تاريخ R-7 SS 84 - التاريخ

تاريخ R-7 SS 84 - التاريخ


We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

آر - 7

(الغواصة رقم 84: موانئ دبي 569 (تصفح) ، 680 (فرعي) ، ل. 186'2 "؛ ب. 18 'د. 14'6" ؛ ق. 13.5 ك. (تصفح) ، 10.5 ك . (مصدر)، cpl. 34 a. 1 3l '، 4 21 "tt .؛ ecl. it-l)

تم وضع R-7 (الغواصة رقم 84) في 6 ديسمبر 1917 من قبل شركة فور ريفر لبناء السفن ، كويني ، ماساتشوستس ، التي تم إطلاقها في 5 أبريل 1919 ؛ برعاية السيدة إيفان إي باس ، وبتفويض من 12 يونيو 1919 ، الملازم كومدير. إيري زيمكي في القيادة.

تم الانتهاء منه وتجهيزه في بوسطن خلال صيف وأوائل خريف عام 1919 ، وانطلق R 7 في نيو لندن والواجب مع SubDiv 9 في 21 أكتوبر. خلال شهر تشرين الثاني (نوفمبر) أجرت تدريبات قبالة ساحل ولاية كونيتيكت. في ديسمبر توجهت جنوبا إلى نورفولك وتمارين شتوية في خليج المكسيك. في أبريل 1920 ، عملت من بينسايولا قبل أن تعود إلى نيو إنجلاند في مايو. تم تعيينها SS-8i في يوليو 1920 ، وتوجهت مرة أخرى جنوبًا في 13 سبتمبر هذه المرة لإجراء إصلاحات شاملة في Norfolk Navy Yard حتى أبريل 1921. ثم ، أعيد تعيينها في أسطول المحيط الهادئ ، وواصلت جنوبًا وعبرت قناة بنما.

عند وصولها إلى سان بيدرو ، موطنها الجديد ، في 30 يونيو ، شاركت في تدريبات فردية وقسمية وأسطول قبالة سواحل كاليفورنيا والمكسيك على مدار العامين المقبلين. في 11 يوليو 1923 غادرت كاليفورنيا ووصلت بعد 11 يومًا إلى بيرل هاربور ، قاعدتها على مدار السنوات الثماني التالية. تضمنت عمليات الغواصة مشاكل الأسطول والدوريات المنتظمة التي مع زيادة الحركة الجوية من عام 1925 فصاعدًا ، تتضمن أحيانًا عمليات إنقاذ جوي-بحري.

قرب نهاية عام 1930 ، أمرت R-7 بالعودة إلى الساحل الشرقي لتعطيلها. في 12 ديسمبر ، وصلت إلى فيلادلفيا في 9 فبراير 1931 وخرجت من الخدمة في 2 مايو. بقيت هناك ، في الأسطول الاحتياطي ، حتى أعيد تشغيلها في 22 يوليو 1940. ثم انتقلت إلى نيو لندن ، وأكملت التنشيط وأعيد تشغيلها بالكامل في 14 مارس 1941. استعدت للبحر في أوائل أبريل ، وانتقلت جنوبًا في مايو وقامت بدوريات في جزر فيرجن وبنما في الخريف. في 8 أكتوبر ، عادت إلى نيو لندن ، وخضعت لإصلاح شامل ، وفي نهاية نوفمبر بدأت سلسلة من الرحلات الجوية المضادة للغواصات في ممرات الشحن بين برمودا والساحل الشمالي الشرقي. حافظت على تلك الدوريات من خلال هجوم ألمانيا ضد الشحن

1942 أسست عملياتها بالتناوب في برمودا ونيو لندن. أوني ، في مايو 1942 ، شاهدت قارب U ، وأطلقت أربعة طوربيدات ، لكنها فقدت القدرة على الانطلاق أثناء إعادة التحميل.

منذ ربيع عام 1943 وحتى نهاية الحرب العالمية الثانية ، غيرت القارب تركيز مهمتها في الحرب ضد الغواصات وركزت على تدريب المدمرات والمرافقة في القاذفات المضادة للغواصات. وصلت إلى بورتسموث ، نيو هامبشاير ، في 6 سبتمبر 1945 ، وسُحبت من الخدمة في الرابع عشر ، وشُطبت من قائمة البحرية في 11 أكتوبر 1945. في سبتمبر 1946 ، بيعت للخردة إلى جون ج. دوان من كويني ، ماس.


جاكوار XJ

ال جاكوار XJ هي سلسلة من السيارات الفاخرة بالحجم الكامل التي أنتجتها شركة تصنيع السيارات البريطانية جاكوار كارز (أصبحت جاكوار لاند روفر في عام 2013) من عام 1968 إلى عام 2019. وقد تم إنتاجها عبر خمسة أجيال من المنصات الأساسية (ظهرت لأول مرة في 1968 و 1986 و 1994 و 2003 و 2009) مع مختلف المشتقات المحدثة لكل منها. منذ عام 1970 كان الطراز الرائد من جاكوار ذو الأربعة أبواب. كان الطراز الأصلي هو آخر صالون من جاكوار حصل على مدخلات السير ويليام ليونز ، مؤسس الشركة ، وقد ظهر النموذج في عدد لا يحصى من وسائل الإعلام والمظاهر البارزة.


مواصفات الأداء

مواصفات الأسهم
1985 (Motortrend) 1985 (سائق السيارة و أمبير)
0-50 ميل في الساعة في 6.0 ثانية. من 0 إلى 100 ميل في الساعة في 25.6 ثانية.
0-60 ميل في الساعة في 8.4 ثانية. 0-60 ميل في الساعة في 7.8 ثانية.
1/4 ميل في 16.1 ثانية. 1/4 ميل في 15.9 ثانية. @ 86 ميلا في الساعة
0.82 جرام تسارع جانبي. 0.80 جرام تسارع جانبي.

ستعمل مخزون صالة العرض النموذجية Monte SS's 15.9-16.2 (أبطأ عام 1983 ، '87 -88 الأسرع.)


تاريخنا

2021 نحتفل بمرور 145 عامًا على اتحاد الأمهات ونحتفل بمرور 100 عام على وفاة ماري سومنر.

2018 تم تحديث ميثاقنا ودستورنا ليكونا مناسبين للقرن الحادي والعشرين. يبدأ اتحاد الأمهات محادثة مع الآلاف من الأعضاء في جميع أنحاء العالم لإعادة تأكيد هويتنا وكيف ينبغي أن نستمر في إحداث فرق في الحياة في المستقبل.

2016 يحضر ممثلو اتحاد الأمهات من جميع أنحاء العالم اجتماعات لجنة وضع المرأة التابعة للأمم المتحدة (UNCSW) في نيويورك للضغط على الحكومات والأمم المتحدة بشأن التمكين الاقتصادي للمرأة.

2010 تدعو حملة Bye Buy Childhood الخاصة بنا الحكومة إلى التأكد من أن صناعة الإعلان والتسويق تقدر الأطفال كأطفال وأن تتوقف عن استغلال قلة خبرتهم الطبيعية للضغط على والديهم.

2005 ننضم إلى حملة Jubilee Debt Campaign التي تطالب بإعفاء أفقر دول العالم من عبء الديون. يعيش الأعضاء في 21 دولة من أصل 52 دولة مثقلة بالديون.

2000 لقد حصلنا على مركز استشاري داخل المجلس الاقتصادي والاجتماعي للأمم المتحدة بشأن قضايا مثل الفقر والمساواة بين الجنسين وفيروس نقص المناعة البشرية والإيدز.

1996 يصبح ما لا يقل عن 125 من أعضائنا كهنة في كنيسة إنجلترا بعد موافقة السينودس على رسامة النساء.

1965 إطلاق برنامج عطلة بعيدًا عن كل شيء (AFIA) للعائلات المحرومة في المملكة المتحدة.

1952 جلالة الملكة تكتب لمنح رعايتها الملكية لاتحاد الأمهات

1918 نحتفل بحق النساء فوق الثلاثين في التصويت من خلال تقديم المشورة للأعضاء حول كيفية استخدام تصويتهم بحكمة. "التصويت واجب ندين به للمرأة"

1909 أصبح اتحاد الأمهات أكبر منظمة نسائية تطوعية في بريطانيا.

1885 ماري سمنر تلقي خطابها الأول. "أولئك الذين يهزون المهد يحكمون العالم". كما دعت إلى قيام اتحاد أمهات يؤسس للصلاة.

1876 تم تأسيس اتحاد الأمهات بواسطة ماري سومنر. لقد أرادت إنشاء منظمة للنساء تجمع بين الأغنياء والفقراء لبناء شبكة تدعم الأمهات من جميع الأنواع أثناء تربية أطفالهن على العقيدة المسيحية.

لمعرفة المزيد عن مؤسستنا ، ماري سومنر ، يرجى الاطلاع على الموارد ذات الصلة أدناه


أعدم هتلر 84 جنرالا ألمانيا

لم ينج أحد من نظام هتلر ، حتى أولئك الذين خدموا تحت قيادته. أعدم هتلر 84 جنرالا ألمانيا لأسباب مختلفة مثل:

قائد جيش الوطن الألماني اللواء فريدريش فروم , أطلق عليه الرصاص رمياً بالرصاص من جانبه في مؤامرة يوليو لاغتيال الفوهرر. لودفيج بيك كان في عهدة الجنرال فريدريش فروم ، وعرض عليه الانتحار (& # 8220 قبول العواقب & # 8221). كانت كلماته الأخيرة & # 8220 أنا أفكر في الأوقات السابقة. & # 8221 بيك ثم أطلق النار على نفسه. في محنة شديدة ، نجح بيك فقط في إصابة نفسه بجروح خطيرة ، وتم إحضار رقيب لإدارة انقلاب الرحمة بإطلاق النار على بيك في مؤخرة رقبته. Job Wilhelm Georg Erdmann Erwin von Witzleben تم إعدامه في نفس اليوم في سجن بلوتزينسي في برلين. بأوامر هتلر الإيجابية ، تم خنقه بسلك البيانو الذي كان ملفوفًا حول خطاف لحم ، وتم تصوير الإعدام. اروين روميل كان مرتبطا بالتآمر لاغتيال أدولف هتلر. لأن روميل كان بطلاً قومياً ، أراد هتلر القضاء عليه بهدوء. أجبر روميل على الانتحار بحبوب السيانيد ، مقابل تأكيدات بأن عائلة روميل & # 8217 لن تتعرض للاضطهاد بعد وفاته. توفي روميل عن عمر يناهز 52 عامًا في 14-10-1944. تم منحه جنازة رسمية ، وأعلن أن روميل قد توفي متأثرا بجراحه من قصف سابق لسيارة موظفيه في نورماندي. عام إريك هوبنر كان متورطًا في مؤامرة 20 يوليو الفاشلة ضد أدولف هتلر وتم إعدامه ، وعمره 27 عامًا في 08-08-1944. عام فريتز إريك فيلجيبل /> أيضا متآمر في مؤامرة 20-07 لاغتيال الديكتاتور هتلر. في 10 أغسطس 1944 ، أدانه رولاند فريزلر وحُكم عليه بالإعدام. تم إعدامه ، عن عمر يناهز 57 عامًا ، بتاريخ 04-09-1944 في سجن بلوتزينسي في برلين. عام كارل فون هاسي حُكم عليه بالإعدام وشنق لاحقًا في نفس اليوم 1944-08-08 ، البالغ من العمر 59 عامًا ، في سجن بلوتزينسي في برلين. الجنرال دير فليجر ، برنارد وابر حكم عليه بالإعدام لسوء الإدارة وشنق في سجن سبانداو ، سن 60 في 06-02-1945. عام هيرمان بيكر أوقف وأعدمت المحكمة بتاريخ 01-12-1944 بتهمة إضعاف القدرات الدفاعية وحكم عليها بالإعدام وفقدان شرف الخدمة في الدفاع عن الوطن ، وأعدم رميا بالرصاص ، سن 60 في 1945-02-06. عام فريدريش فون رابيناو تم القبض عليه في أعقاب المؤامرة التي بلغت ذروتها في محاولة اغتيال هتلر في 20 يوليو 1944. في 15-04-1945 ، دون توجيه اتهام أو محاكمة ، الجنرال فون رابيناو ، أحد آخر السجناء المتبقين في فلوسنبرغ تم إطلاق النار على معسكر الاعتقال بناءً على أوامر محددة من هيملر ، البالغ من العمر 60 عامًا في 15-04-1945. اللواء العام أوتو هيرفورت اعتقل في 14-08-1944 في برلين ، وحُكم عليه بالإعدام في 09-09-1944 بأمر من محكمة الشعب وأعدم في 09-09-1944 ، في سن 51 ، في برلين بلوتزنزي. جنرال دير المدفعية فريتز ليندمان ، اعتقل في 03-09-1944 في درسدن ، وأصيب بجروح قاتلة أثناء الاعتقال وتوفي 22-09-1944 ، في سن 50 في برلين ، Generalleutnant جوستاف هيسترمان فون زيلبرج , اعتقل 19-11-1944 في؟ وأُعدم في 02-02-1945 ، يبلغ من العمر 46 عامًا ، في سبانداو. اللواء Heinrich zu Dohna-Tolksdorf , حُكم عليه بالإعدام في 14-09-1944 بأمر من محكمة الشعب وأُعدم في 14-09-1944 ، البالغ من العمر 62 عامًا ، في برلين بلوتزينسي. عام Karl-Heinrich von Stülpnagel ، اعتقل في 21-07-1944 في باريس ، وحكم عليه بالإعدام في 30-08-1944 بأمر من محكمة الشعب وأعدم في 30-08-1944 ، يبلغ من العمر 58 عامًا ، في برلين بلوتزنزي.

هانز بول اوستر كان جنرالًا في ويرماخت بألمانيا النازية وشخصية قيادية في المقاومة الألمانية من عام 1938 إلى عام 1943. بصفته نائبًا لرئيس مكتب مكافحة التجسس في أبوير (المخابرات العسكرية الألمانية) ، كان أوستر في وضع جيد لإجراء عمليات المقاومة تحت ستار العمل الاستخباري ، تم فصله لمساعدة اليهود على تجنب الاعتقال.

كان متورطا في مؤامرة أوستر في سبتمبر 1938 واعتقل في عام 1943 للاشتباه في مساعدة ضباط أبووير الذين تم القبض عليهم وهم يساعدون اليهود على الهروب من ألمانيا. بعد فشل مؤامرة يوليو عام 1944 على حياة هتلر ، استولى الجستابو على يوميات الأدميرال فيلهلم كاناريس, رأس أبووير ، حيث تم الكشف عن أنشطة أوستر & # 8217 المناهضة للنازية. في أبريل 1945 ، تم شنقه مع كاناريس و ديتريش بونهوفر في معسكر اعتقال Flossenbürg.

اللواء هيلموث شتيف في صباح يوم 20 يوليو ، طار مع Stauffenberg و Leutnant Werner von Haeften في طائرة Heinkel He 111 التي قدمها الجنرال إدوارد فاجنر من برلين إلى Wolfsschanze. في الليل تم اعتقاله واستجوابه بوحشية تحت التعذيب من قبل الجستابو. صمد شتيف لعدة أيام ضد كل محاولات انتزاع أسماء زملائه المتآمرين. بعد أن أطاح به الفيرماخت ، حوكم من قبل محكمة الشعب (Volksgerichtshof) في عهد الرئيس رولاند فريزلر وحُكم عليه بالإعدام في 8 أغسطس 1944. بناءً على طلب هتلر الشخصي ، تم إعدام Stieff شنقًا بعد ظهر نفس اليوم في سجن بلوتزينسي في برلين.

الجنرال كارل فرايهر فون تونجن تم إعدامه في 24-10-1944 ، عن عمر يناهز 51 عامًا ، بعد فشل مؤامرة 20 يوليو.

بين عامي 1943 و 1945 ، كانت محاكم الشعب تحت حكم القانون رولاند فريزلر حكم على حوالي 7000 شخص بالإعدام. في الأشهر القليلة الأولى من عام 1945 ، أُعدم حوالي 800 شخص في سجن بلوتزينسي ، أكثر من 400 منهم مواطنون ألمان.

في صباح يوم 3 فبراير 1945 ، فريزلر كان يدير جلسة يوم السبت لمحكمة الشعب عندما هاجمت قاذفات القوات الجوية الأمريكية برلين ، بقيادة B-17 من اللفتنانت كولونيل روبرت روزنتال. تعرضت مباني الحكومة والحزب النازي للقصف ، بما في ذلك مستشارية الرايخ ومقر الجستابو ومستشارية الحزب ودار محكمة الشعب. عند سماع صفارات الإنذار ، أجل فريزلر المحكمة على عجل وأمر بنقل السجناء أمامه إلى ملجأ من الغارات الجوية ، لكنهم ظلوا في الخلف لجمع الملفات قبل المغادرة. تسببت الضربة المباشرة المفاجئة على مبنى المحكمة في الساعة 11:08 في انهيار داخلي جزئي ، حيث سحق فريزلر بواسطة عمود حجري وقتل بينما كان لا يزال في قاعة المحكمة.


سفينة الحرية: سفينة الشحن البحرية

احتاجت دول الحلفاء إلى آلاف السفن التجارية لنقل القوات والإمدادات إلى بريطانيا العظمى ، وكانت تتعرض لضغوط شديدة لبناء حمولة كافية لتعويض غرق غواصات يو في شمال المحيط الأطلسي. وبالتالي ، عملت اللجنة البحرية الأمريكية بشكل وثيق مع صناعة الشحن لتبسيط تقنيات البناء التقليدية. باستخدام مفاهيم تستند جزئيًا إلى مفاهيم Henry J. Kaiser ، تم قطع وقت بناء سفينة تجارية نموذجية بشكل كبير. لقد كانوا حاسمين في التخطيط ليوم النصر.

تم تصور وتصميم وبناء جيل جديد من السفن في أحواض بناء السفن الأمريكية. الأكثر عددًا كانت سفينة Liberty ، رسميًا تصميم EC2. يتكون Libertys من 250000 قطعة سابقة التجهيز تم تسليمها في أقسام تزن 250 طنًا ، وتم لحامها معًا في متوسط ​​وقت يبلغ سبعين يومًا. كان السجل هو SS Robert E. Peary ، وتم الانتهاء منه في أربعة أيام ونصف فقط. تم إطلاق السفينة الأولى ، SS Patrick Henry ، في 27 سبتمبر 1941 ، وتبعتها 2750 شقيقة بعيدًا عن الطرق. كان متوسط ​​سعر سفينة Liberty أقل من مليوني دولار.

عند الانتهاء ، بلغ طول سفينة ليبرتي حوالي 440 قدمًا وكانت قادرة على قبول عشرة آلاف طن من البضائع في خمس حجرات. ويعادل هذا المبلغ ربما 2000 سيارة جيب ، و 440 دبابة خفيفة ، أو 230 مليون طلقة من ذخيرة البنادق والمدافع الرشاشة.

تم توفير الدفع بواسطة محرك بخاري يتم تغذيته بواسطة شعلتين تعملان بالزيت ، مما يؤدي إلى تطوير 2500 حصان. كانت السرعة القصوى إحدى عشرة عقدة ، على الرغم من أن معظم القوافل كانت أبطأ من أجل استيعاب جميع السفن المخصصة.

يتكون الطاقم النموذجي من أربعة وأربعين بحارًا تجاريًا بالإضافة إلى اثني عشر إلى خمسة عشر فردًا من طاقم مدفع الحرس المسلح.

تم تسمية Libertys عادةً باسم أشخاص ، بدءًا من أبيجيل آدمز إلى وايت إيرب.

تم تعزيز سفن ليبرتي بواسطة سفن النصر وكذلك الناقلات ووسائل النقل المملوكة للجيش. كان كل شيء حيويًا في الحفاظ على التراكم حتى يوم النصر.

هذه المقالة جزء من مجموعة أكبر من المنشورات حول غزو نورماندي. لمعرفة المزيد ، انقر هنا للحصول على دليلنا الشامل ليوم الإنزال.

يمكنك أيضًا شراء الكتاب من خلال النقر على الأزرار الموجودة على اليسار.


الضمان الاجتماعي

صدرت بطاقات الضمان الاجتماعي لأول مرة في نوفمبر 1936. ساعد مكتب البريد وأرباب العمل والنقابات العمالية مجلس الضمان الاجتماعي في توزيع استمارات الطلب الضرورية. كانت هناك ثلاثة أشكال أساسية مستخدمة في العملية ، إلى جانب مواد توضيحية مختلفة. يتم نسخ النماذج الأصلية والمواد التوضيحية من عام 1936 أدناه.

مستندات التقديم:

1. تضمنت الخطوة الأولى في العملية توزيع استمارة على أصحاب العمل والتي خصصت رقم تعريف لكل صاحب عمل لديه موظفين مشمولين ببرنامج الضمان الاجتماعي الجديد. كان هذا النموذج هو SS-4.

2. تم بعد ذلك إعطاء الموظفين نموذج SS-5 لإكماله ، والذي طلب المعلومات اللازمة لإصدار SSN.

3. تم بعد ذلك نقل المعلومات من نموذج SS-5 إلى نموذج OA-702 والذي سيكون سجل المكتب الخاص بالطلب الذي سيتم تقديمه في المقر الرئيسي لمجلس الضمان الاجتماعي في بالتيمور. كانت البطاقة الفعلية نفسها عبارة عن قطع مثقوب من نموذج OA-702.


بالتيمور: تاريخ العصابات

هذا هو مدى جودة المسلسل التلفزيوني The Wire. بعد قراءة التقارير الإخبارية حول وفاة رجلين كانا جزءًا لا يتجزأ من برنامج HBO ، كان كل ما يعتقده المرء هو: "لا ، ليس مرة أخرى!" قد أكون أبالغ ، لكن The Wire كانت جيدة جدًا ، وحيوية جدًا ، لدرجة أن شخصياتها شعرت وكأنها أناس حقيقيون. لذلك عندما يكون الأشخاص الفعليون المتورطون في جعل هذه السلسلة يموتون. يضربك.

في الفترة الزمنية التي تزيد قليلاً عن شهر واحد ، غادر هذا العالم إلهام الملك عمر ليتل والممثل الذي لعب دور الميكافيلي "Prop Joe".

كان دوني أندروز مصدر إلهام الحياة الحقيقي لعمر. قضى شبابه في سرقة تجار المخدرات في بالتيمور باستخدام 0.44 ماغنوم ، وفقًا لتقارير Slate.com. بينما كان يقضي عقوبة بالسجن مدى الحياة ، التقى بالصحفي ديفيد سيمون ، الذي سيواصل إنشاء The Wire. تمامًا مثل عمر ، كان لأندروز أيضًا علاقة وثيقة بالشرطة. خلال الفترة التي قضاها خلف القضبان ، أصبح أحد أفضل المخبرين في إدارة شرطة بالتيمور لجميع العصابات والأنشطة المتعلقة بالمخدرات في المدينة. أكسبته إطلاق سراح مبكر في عام 2005 بعد أن أمضى 17 عامًا. انضم على الفور إلى طاقم الكتابة في The Wire وقام بدور البطولة في جزء صغير كعضو في طاقم Butchie.

توفي دوني أندروز أندروز (يمين) في 13 ديسمبر 2012 ، "بعد مضاعفات في القلب أثناء وجوده في مدينة نيويورك حيث كان يحضر حدثًا كجزء من جهوده للترويج لمؤسسة توعية غير ربحية. ذكرت صحيفة بالتيمور صن أنه كان يبلغ من العمر 58 عامًا.

ثم كان هناك "Prop Joe". رئيس العصابة الذي يمكن أن يخرج من أي موقف مميت. أعطى الممثل روبرت إف تشيو (أدناه) شخصيته قلبًا. جعله أكثر من مجرد رجل عصابات ماكر ومخادع. جعل الممثل والمعلم بالتيمور البالغ من العمر 52 عامًا Proposition Joe أحد أكثر المجرمين شهرة في التلفزيون. في 17 كانون الثاني (يناير) ، "توفي بسبب قصور واضح في القلب أثناء نومه في منزله في شمال شرق بالتيمور ، وفقًا لكلاريس تشيو ، أخته" ، حسبما ذكرت صحيفة بالتيمور صن.

بالتيمور والواير. ربما لم يسمع معظم الناس خارج الولايات المتحدة عن بالتيمور من قبل. لكن بعد مشاهدة The Wire ، ربما شعروا أنهم يعرفون المدينة من خلالها وعبرها. ولكن من هم رجال العصابات الحقيقيين الذين كانوا مصدر إلهام لشخصيات مثل مارلو وآفون باركسدال وسترينجر بيل؟ ما هي جرائم القتل التي حدثت بالفعل؟ من هم السياسيون الفاسدون؟

سيبدأ بوبارو في الخوض في التاريخ الإجرامي لـ B-More ويقدم لقراء شركة Gangsters Inc. ملخصًا تفصيليًا لماضي وحاضر عصابات بالتيمور.

بالتيمور A.K.A. الجسم

دراما الجريمة التلفزيونية The Wire
ديفيد سيمون مؤلف ومنتج وكاتب The Wire. المحقق في مدينة بالتيمور إدوارد بيرنز منتج وكاتب في دراما الجريمة The Wire التي تبثها قناة HBO في بالتيمور. تاجر المخدرات ناثان باركسديل يتم تمثيله في سلسلة HBO The Wire تمامًا مثل تجار المخدرات في بالتيمور "Little" Melvin Williams و Lamont "Chin" Farmer و Louis "Cookie" Savage.

مفوض شرطة بالتيمور
شغل دونالد بوميرلو منصب مفوض بالتيمور من عام 1966 حتى عام 1981

عمدة بالتيمور الديمقراطي
أصبح ويليام دونالد شيفر عمدة عام 1971 وخدم حتى عام 1987

بدأ المدعي العام لولاية بالتيمور ميلتون ألين "فرقة عمل خاصة بالمخدرات" وكان في الفريق محقق جرائم القتل ستيفن تابلينج

تاجر بالتيمور فرانك ماثيوز الرئيسي الأخ كارتر
تاجر المخدرات في بالتيمور جون إدوارد "ليدي" ("ليدي") اشترى جونز مخدراته من فرانك ماثيوز ، تاجره الرئيسي في بالتيمور ، جيمس ويسلي "Big Head Brother" كارتر (يُقدر أن كارتر يوفر 80٪ من سوق الهيروين في بالتيمور)

مقتل عبد الكفالة وعضو مجلس مندوبي ميريلاند جيمس "ترك" سكوت (43 عامًا)
في 13 يوليو 1973 ، تم إطلاق النار على رجل الدين بكفالة وعضو مجلس مندوبي ماريلاند جيمس "تورك" سكوت (43 عامًا) وقتل ، وكان بموجب لائحة اتهام فيدرالية بتهمة التآمر لنقل 40 رطلاً من الهيروين من نيويورك إلى بالتيمور

تاجر بالتيمور فرانك ماثيوز الرئيسي الأخ كارتر
في بالتيمور كان تاجر فرانك ماثيوز الرئيسي جيمس ويسلي "Big Head Brother" كارتر المعروف أيضًا باسم Bernard J. Lee وحصل على 5 ديسمبر 1975 خمسة عشر عامًا

مدير المخدرات في بالتيمور موريس ملك الفول السوداني
مع اختفاء فرانك ماثيوز في أوائل السبعينيات وإدانة التاجر الرئيسي لفرانك ماثيوز جيمس ويسلي "Big Head Brother" كارتر في بالتيمور ، أصبح مدير المخدرات الجديد موريس "Peanut" King

مدير نادي إلدورادو شرق بالتيمور مقره كينيث أنطونيو "كيني بيرد" جاكسون
نادي التعري في شرق بالتيمور ، مدرب إلدورادو ، كينيث أنطونيو "كيني بيرد" جاكسون ، عدوه ومنافسه هو موريس "بينات" كينج

مدير نادي إلدورادو شرق بالتيمور مقره كينيث أنطونيو "كيني بيرد" جاكسون
ضرب مدرب نادي إلدورادو في إيست بالتيمور ، كينيث أنطونيو "كيني بيرد" جاكسون ، جرائم القتل الراب في عامي 1974 و 1991

مقرها في ميناء بوسطن ILA Local 333
الأعضاء Riker "Rocky" McKenzie و Kenneth "Kenny Bird" McKenzie و Milton Tillman Jr.

مفوض شرطة بالتيمور
شغل فرانك باتاغليا منصب مفوض بالتيمور من عام 1981 حتى عام 1984

مدير المخدرات في بالتيمور موريس ملك الفول السوداني
أصيب الملك موريس "الفول السوداني" في يوليو / تموز 1981 بطلق ناري في قدمه

كان أوتيس "مايك" سميث في السجن عندما قُتل شقيقه هوارد سميث وأصبح أوتيس سميث شاهدًا ضد موريس "فول سوداني كينج"

مدير المخدرات في بالتيمور موريس ملك الفول السوداني
تم القبض على توماس "جو دانسر" ريكس في 1 أبريل 1982 بتهمة القتل

مدير المخدرات في بالتيمور موريس ملك الفول السوداني
موريس "بينات" كينغ ، وتوماس "جو دانسر" ريكس ، وكلارنس "ماجيك" ميريديث ، وجيمس كارتر ، ومارسيل "بلاك بارني" موفات ، وكيرني "ويلكو" ليندسي ، وكلينتون فريسبي ، وستانلي رودجرز ، وبياتريس روبرتس (صديقة توماس "جو" وقفت Dancer ”Ricks) للمحاكمة عامي 1982 و 1983

مدير نادي إلدورادو شرق بالتيمور مقره كينيث أنطونيو "كيني بيرد" جاكسون
تم التحدث بحرية عن والتر لويس إنجرام من قتل تاجر نيويورك فيليكس غونزاليس في يناير 1984 وتم توجيه الاتهام إلى نادي التعري في شرق بالتيمور ، مدير نادي إلدورادو كينيث أنطونيو "كيني بيرد" جاكسون.

مفوض شرطة بالتيمور
شغل الأسقف روبنسون منصب مفوض بالتيمور من عام 1984 حتى عام 1987

تم تشغيل منطقة ساوث بالتيمور ويستبورت ومشروع إسكان ويست بالتيمور مورفي هومز من قبل زعيم العصابة تيميرور ستانفيلد الذي قدم للمحاكمة في تحقيق في جريمة قتل عام 1986

عصابة بوردلي مقرها غرب بالتيمور
اعترف لاري دونيل "دوني" أندروز بإطلاق النار في أغسطس 1986 على منافس بوردلي سبنسر داونر في محطة للحافلات في غرب بالتيمور

عصابة بوردلي مقرها غرب بالتيمور
في عام 1986 ألقت الشرطة القبض على الملاكم ريجي جروس بتهمة قتل عضو عصابة بوردلي أندريه كوكسسون في 12 سبتمبر 1986

عصابة بوردلي مقرها غرب بالتيمور
قتل لاري دونيل "دوني" أندروز والملاكم ريجي جروس في 23 سبتمبر 1986 رودني "توش" يونغ وزاكاري روتش

مفوض شرطة بالتيمور
شغل إدوارد تيلغمان منصب مفوض بالتيمور من عام 1987 حتى عام 1989

عمدة بالتيمور الديمقراطي
أصبح كلارنس إتش بيرنز عمدة 26 يناير 1987 وخدم حتى ديسمبر 1987

عمدة بالتيمور الديمقراطي
أصبح Kurt L Schmoke عمدة في ديسمبر 1987 وخدم حتى 7 ديسمبر 1999

مفوض شرطة بالتيمور
شغل إدوارد وودز منصب مفوض بالتيمور من عام 1989 حتى عام 1993

اعترف وارن "بلاك" بوردلي (27 عامًا) بالذنب في جريمة الابتزاز في يونيو 1989 وحُكم عليه بالسجن 46 عامًا

بالتيمور
في 12 أغسطس 1989 ، قُتل شيرمان تشينولت (26 عامًا) وألقي القبض عليه لاحقًا كمشتبه به كينت دانيال تيلمان.

كان لدى إلينورا ماكوتشين أبناء ديفيد بورلي وكيفين بورلي وترافيس ويندل بورلي الذين قُتلوا جميعًا
عاد ديفيد بورلي إلى منزله من السجن في مارس 1990. في 10 يونيو 1990 ، قُتل ديفيد بورلي (24 عامًا) بالرصاص في غرب بالتيمور

سيد المخدرات في شرق بالتيمور أنتوني آيني جونز "AJ"
قتل سيد المخدرات في بالتيمور أنتوني آيني جونز ودارنيل "موكي" جونز في أكتوبر 1994 كيث "شوج" ويستمورلاند تاجر مخدرات في شرق بالتيمور

مفوض شرطة بالتيمور
شغل توماس فرايزر منصب مفوض بالتيمور من 1994 حتى 1999

سيد المخدرات في شرق بالتيمور أنتوني آيني جونز "AJ"
خاض سيد المخدرات في شرق بالتيمور أنتوني "أيه جيه" جونز حربًا مع تاجر المخدرات في شرق بالتيمور إلواي ويليامز

سيد المخدرات في شرق بالتيمور أنتوني آيني جونز "AJ"
جعل جونز رجاله يقتلون أنتوني جرين شريك Elway في عام 1995

سيد المخدرات في شرق بالتيمور أنتوني آيني جونز "AJ"
أصيب جونز برصاصة في ذراعه في 3 أكتوبر 1995

سيد المخدرات في شرق بالتيمور أنتوني آيني جونز "AJ"
5 أكتوبر 1995 رجل إلواي ريموند "توباك" هاريسون (ابن عم ويليامز) قتل جونز اليد اليمنى ديشان "ليتل نت" كارتر انتقاما لمقتل أنتوني جرين

سيد المخدرات في شرق بالتيمور أنتوني آيني جونز "AJ"
25 كانون الثاني / يناير 1996 ، كان هناك تبادل لإطلاق النار شارك فيه جيت ومارك "كيدي" كولز (أصيب) وقتل صديق كولز غلين ويلسون

سيد المخدرات في شرق بالتيمور أنتوني آيني جونز "AJ"
في 26 فبراير 1996 ، أطلق الرصاص على سائق Elway Williams Derrick Rivers وقتل وأصيب Elway Williams بجروح عندما أطلق عليهم رجال Elway الخاص Alan “Wali” Chapman و Warren “Red Dog” Hill و Mark “Keedy” Coles.

دارنيل "Mookie" جونز
قتل أخ أنتوني آيني جونز ، دارنيل "موكي" جونز ، في 13 مايو 1996 ، أوكتافيان هنري

كان لدى إلينورا ماكوتشين أبناء ديفيد بورلي وكيفين بورلي وترافيس ويندل بورلي الذين قُتلوا جميعًا
كيفين بورلي (27 عاما) ، قُتل بالرصاص في 24 أغسطس / آب 1996 في معركة بالأسلحة النارية مع رجل آخر قُتل هو الآخر

شمال غرب بالتيمور مقر الاخوة رايس
أمر الأخوان رايشيو رايس وهوارد رايس بقتل دانتي جرين في 16 ديسمبر 1996

شمال غرب بالتيمور مقر الاخوة رايس
أمر الأخوان رايشيو رايس وهوارد رايس بمحاولة قتل دينيس سميث في 27 ديسمبر / كانون الأول 1996

سيد المخدرات في شرق بالتيمور أنتوني آيني جونز
أمر سيد المخدرات في بالتيمور أنتوني آيني جونز بقتل أنجيلو كارتر الذي أُطلق عليه الرصاص وجُرح في 16 فبراير 1997

سيد المخدرات في شرق بالتيمور أنتوني آيني جونز
أمر سيد المخدرات في بالتيمور أنتوني آيني جونز بقتل أخيه جون جونز (40) الذي عُثر عليه مقتولًا في 27 فبراير 1997

بالتيمور
كان عضو طاقم الواعظ ديريك هيلستوك تاجر مخدرات في نيويورك اعترف بدوره في تسع جرائم قتل شهد ضد أنتوني آيني جونز

ويست بلتيمور مقرها ليكسينغتون تيراس بويز
قتلوا 11 يونيو 1999 كيفن جيمس (29)

عمدة بالتيمور الديمقراطي
أصبح مارتن جيه أومالي عمدة في 7 ديسمبر 1999 وخدم حتى 17 يناير 2007

مفوض شرطة بالتيمور
شغل رونالد دانيال منصب مفوض بالتيمور في عام 2000

مفوض شرطة بالتيمور
شغل إدوارد نوريس منصب مفوض بالتيمور من عام 2000 حتى عام 2002

عصابة سجن ماريلاند Dead Man Inc (DMI)
بدأت عصابة سجن ماريلاند Dead Man Inc (DMI) في عام 2000 من قبل Breezy Dayy (زميل مقرب من Black Guerilla Family) ، وفالي لويس ، وبريان جوردان ، وبيري رورك ، وكان متحالفًا بشكل وثيق مع عائلة Black Guerilla (BGF)

ويست بلتيمور مقرها ليكسينغتون تيراس بويز
قتل فوستر بالرصاص في 27 يونيو 2000 كورتيز بيلي "مان مان" (18) انتقاما لإطلاق النار على أحد أعضاء فرقة ليكسينغتون تيراس بويز في غرب بالتيمور

عصابة هوت بويز مقرها شرق بالتيمور
قتلوا في تشرين الثاني (نوفمبر) 2000 ، نورث أفينيو / هارفورد بويز ، عضو عصابة كيث إي "بون" هاملت الذي دخلوا في عداء مع عصابته

عصابة هوت بويز مقرها شرق بالتيمور
في أبريل 2001 ، أطلق زعيم هوت بويز ليون كولمان النار وجرح

عصابة هوت بويز مقرها شرق بالتيمور
28 مايو 2001 اجتمع الناس لتذكر عضو عصابة نورث أفينيو / هارفورد بويز كيث إي "بون" هاملت (الذي قُتل في نوفمبر 2000) عندما أطلقوا النار وقتلوا ليكيشا موتين (24) صديقة شون هنري ، ابن عم هاملت

قتل زعيم باسادينا المراهق كريبس مارك أنتوني ميلر
قتلت عصابة غلين بورني التي تطلق على نفسها اسم كريبس في 7 أغسطس 2001 زعيم كريبس المراهق في باسادينا مارك أنتوني ميلر (لا علاقة له بكريبس الحقيقيين)

ويست بلتيمور مقرها ليكسينغتون تيراس بويز
في 16 أغسطس 2001 ، قُتل كيفن أ بيرسون (19 عامًا) والمارة الأبرياء مايكل سي هارجروف (30) على يد موسى وتايلور

ويست بلتيمور مقرها ليكسينغتون تيراس بويز
قتل أعضاء ليكسينغتون تيراس بويز مايكل تايلور وكيون موسى في 23 سبتمبر 2001 غريغوري إسبانيا (30) ورونالد هاريس (23) وجرح تشارلز بروكينغتون (22) في سرقة المخدرات والمال

بالتيمور
أطلق Solothal Deandre Thomas "Itchy Man" النار وقتل في 2 أكتوبر 2001 تاجر مخدرات تم إصلاحه جيسي ويليامز.

ويست بلتيمور مقرها ليكسينغتون تيراس بويز
قتل مايكل تايلور في 24 ديسمبر 2001 كياري كرومويل (23) وديريك هاملين (24)

ويلي "بو" ميتشل
8 فبراير 2002 طعن ويلي "بو" ميتشل في ملهى بالتيمور الليلي هامرجاكس وهو تاجر مخدرات في ظهره. في وقت لاحق من ذلك المساء ، تعرض ميتشل نفسه للضرب.

ويلي "بو" ميتشل
18 فبراير 2002 دعا ميتشل وشيلتون هاريس أوليفر "وودي" ماكافيتي للحديث وجاء وأخذ معه صديقته ليزا براون وقتلا على يد ميتشل وهاريس. كان مكافيتي صديقا لبطل الملاكمة السابق للوزن الثقيل هاشم الرحمن.

ويلي "بو" ميتشل
24 آذار / مارس 2002 مقتل ميتشل وشيلتون هاريس وشيلي مارتن وشون غاردنر ثم الأخوين داريل ويتشي وتوني ويتشي

ويلي "بو" ميتشل
يمتلك شركة "Shake Down Entertainment Ltd" التي كان لها علامة تسجيل موسيقى الراب الخاصة بها "Shystyville"

ويست بلتيمور مقرها ليكسينغتون تيراس بويز
قتل أعضاء ليكسينغتون تيراس بويز مايكل تايلور وكيون موسى في 22 فبراير 2002 شاهدًا محتملاً روبرت "سنوب" مكمانوس (24).

ويست بلتيمور مقرها ليكسينغتون تيراس بويز
قتل الطاقم في 21 مارس 2002 فانس بيسلي صاحب شركة بالتيمور للتسجيل

ويست بلتيمور مقرها ليكسينغتون تيراس بويز
في 1 أبريل 2002 ، اختفى ترافيس ويندل بورلي (19 عامًا) ويعتقد أنه قُتل على يد جماعة ليكسينغتون تيراس بويز في غرب بالتيمور. كما قُتل اثنان من إخوة بيرلي وكانت والدتهما ماكوتشين

في 7 يونيو 2002 ، قُتلت زوجة داريوس سبينس تانيا برصاص ويلي مونتغمري وشون غاردنر

مفوض شرطة بالتيمور
شغل كيفن كلارك منصب مفوض بالتيمور من عام 2003 حتى عام 2004

شمال غرب بالتيمور مقر الاخوة رايس
أمر الأخوان رايشيو رايس وهوارد رايس بقتل مارفن نوتر في 22 يونيو / حزيران 2003

عصابة خاصة
14 سبتمبر 2003 قتلوا كيفن هاربر

مفوض شرطة بالتيمور
شغل ليونارد هام منصب مفوض بالتيمور من عام 2004 حتى عام 2007

عصابة خاصة
13 أكتوبر 2004 قتلوا جيمس وايز

عصابة خاصة
10 سبتمبر 2005 قتلوا شانون جيميسون

عصابة خاصة
19 أكتوبر 2005 قتلوا مايكل براينت وجرحوا جون دويري

عصابة خاصة
23 نوفمبر 2006 قتلوا جون دويري

عمدة بالتيمور الديمقراطي
شيلا ديكسون أصبحت عمدة في 17 يناير 2007 وخدمتها حتى 4 فبراير 2010

مفوض شرطة بالتيمور
شغل فريدريك بيلفيلد الثالث منصب مفوض بالتيمور من عام 2007 حتى عام 2012

سيد المخدرات في شرق بالتيمور أنتوني آيني جونز "AJ"
29 نوفمبر 2007 طعن شقيقه الصغير تيوند جونز (13 عامًا) حتى الموت من قبل تافون بيركس (16) وتيرون ووكر (19) من عصابة الدماء

سيد المخدرات في شرق بالتيمور أنتوني آيني جونز "AJ"
قُتل تافون بوركس وجُرح تيرون ووكر في 11 مارس 2008 على يد عضو الدم ليروي "كيني" تايلور

بالتيمور
في 8 يونيو 2008 ، تم اختطاف زعيم عصابة باسادينا دنفر لينز ، كينيث جونز وقتل من قبل منافسه كيدار أندرسون من Bounty Hunters Bloods المعروف باسم عصابة العنكبوت التي يقودها داجوان مارشال

عصابة سجن ماريلاند Dead Man Inc (DMI)
أمر بيري رورك بقتل توني جيجر في 2 يونيو 2009

زعيم ساوث سايد بريمس أندريه ريكاردو روتش
قتل زعيم ساوث سايد بريمس أندريه ريكاردو روتش رجلًا في 4 سبتمبر 2009. أعداؤهم هم باسادينا دنفر لينز دماء

زعيم ساوث سايد بريمس أندريه ريكاردو روتش
قتل زعيم ساوث سايد بريمس أندريه ريكاردو روتش عصابته في 11 سبتمبر 2009 ، عضو العصابة جيروم بلاكمان

عمدة بالتيمور الديمقراطي
أصبحت ستيفاني رولينغز بليك عمدة 4 فبراير 2010 وعملت حتى الآن

في 12 كانون الأول (ديسمبر) 2010 ، تم إطلاق النار على متجرد Club Pussy Cat Cherrie Gammon (25 عامًا) وقتل لأنه كان يشتبه في قيامها بسرقة المخدرات من رؤسائها في مجموعة أدوية McCants - Baker

مدير المخدرات في شرق بالتيمور روبرت مور
27 أبريل 2011 كان داريان كيس (عائلة روبرت مور زوجته سارة هوكر وشقيقه دوني آدامز) طعنًا حتى الموت أثناء غزو منزل من قبل ثلاثة رجال ملثمين.

مدير المخدرات في شرق بالتيمور روبرت مور
في اليوم التالي ، أطلق مور ، وهوكر ، وآدامز النار على أليكس فينابل وقتلوه الذي اشتبهوا فيه وأصابوا توماس ماكنيل وديريك فون.

مدير المخدرات في شرق بالتيمور روبرت مور
7 يونيو 2011 أطلق روبرت مور النار على قريب Veable Tavin baker.

مدير المخدرات في شرق بالتيمور روبرت مور
تم إطلاق النار على شقيق أليكس فينابل ألين فينابل في 16 سبتمبر 2011 بواسطة أنتوني روتش.

مدير المخدرات في شرق بالتيمور روبرت مور
في 19 سبتمبر 2011 تم إطلاق النار على Edwin Willis.

مدير المخدرات في شرق بالتيمور روبرت مور
7 يناير 2012 تم إطلاق النار على ديريك فون

قتل غريغوري باركر ، مساعد ملك موريس "الفول السوداني" السابق
في 19 آذار (مارس) 2012 ، قُتل غريغوري باركر بالرصاص ، وكان يعمل ذات مرة لدى كلارنس ميريديث الذي كان شريكًا لموريس "بينات" كينغ

مفوض شرطة بالتيمور
شغل أنتوني باتس منصب مفوض بالتيمور من سبتمبر 2012 حتى الآن

بالتيمور مقرها Hells Angels mc
أصبح معظم أعضاء جمعية Fates Assembly أعضاء في Baltimore Hells Angels

مطار بالتيمور / واشنطن ثورغود مارشال الدولي (BWI)

لمزيد من نصوص Puparo ، تحقق من قسمه في Gangsters Inc.


الضمان الاجتماعي

منذ أوائل الثمانينيات ، كانت الحكومة الفيدرالية على دراية بمخاوف عدة ملايين من كبار السن من الأمريكيين الذين يعتقدون أنهم يتقاضون رواتب أقل من نصيبهم العادل من مزايا الضمان الاجتماعي نتيجة للإجراءات التي اتخذها الكونغرس في السبعينيات.

& quotNotch & quot القضية C التي سميت بهذا الاسم بسبب تراجع على شكل حرف V في رسم بياني يمثل هؤلاء كبار السن = مستويات الفائدة C كانت محور جلسات الاستماع في الكونجرس ولجان الدراسة ومجموعات الإشراف. تمت كتابة مجلدات من التحليلات التفصيلية حول هذا الموضوع ، (1) وتم تقديم أكثر من 100 مشروع قانون تشريعي تتناوله في مجلسي النواب والشيوخ. (2) ومع ذلك ، على الرغم من كل الاهتمام والاهتمام ، لم يتم اتخاذ أي إجراء ، والكثير من ينطوي التشريع المقترح على تكاليف كبيرة. [3)

بعض المنظمات الوطنية التي تمثل المواطنين الأكبر سنًا (اللجنة الوطنية للحفاظ على الضمان الاجتماعي والرعاية الطبية ، على سبيل المثال) قد دعمت بقوة التشريعات لزيادة المزايا لمن ولدوا في & quotNotch & quot ، وقد جادلت مجموعات أخرى من هذا القبيل (الجمعية الأمريكية للمتقاعدين ، على سبيل المثال) أن أولئك الذين ولدوا في & quotNotch & quot سنة قد تلقوا الفوائد المقصودة والمناسبة ، وأنه لا توجد حاجة إلى تشريعات تصحيحية.

في عام 1992 ، أنشأ الكونجرس اللجنة المكونة من الحزبين للضمان الاجتماعي & quotNotch & quot Issue ، واتهمها بفحص مسألة ما إذا كان أولئك الذين ولدوا في & quotNotch & quot ، قد عوملوا معاملة غير عادلة والتوصية ، إذا لزم الأمر ، بالتشريعات العلاجية ووسائل الدفع مقابل ذلك. ( 4)

في بداية عملها ، توصلت اللجنة إلى تفاهمين أساسيين. أولاً ، أدركت أنه على الرغم من الحجم الحالي لصندوق الاحتياطي ، فإن نظام الضمان الاجتماعي يواجه مشكلات مالية خطيرة طويلة المدى. (5) ثانيًا ، كان على دراية كبيرة بحجم عجز الميزانية الفيدرالية. لذلك ، اقتربت اللجنة من تفويضها بفهم واضح أنه إذا أوصت بإجراء علاجي فيما يتعلق بمسألة & quotNotch & quot ، فلن توصي بتمويلها من خلال غزو الصناديق الاستئمانية للضمان الاجتماعي أو أي استخدام للإيرادات العامة. وخلصت اللجنة إلى أنه سيتعين عليها أن توصي بتمويل أي تغييرات مع زيادة ضرائب الضمان الاجتماعي أو تخفيض بعض المزايا "ج" وكانت على استعداد تام للقيام بذلك إذا كان العلاج مبررًا.

تتكون اللجنة من 12 عضوًا لديهم خبرة طويلة في تقييم قضايا السياسة العامة. [6) العديد منهم لديهم خلفية كبيرة في المشاركة والمعرفة بنظام الضمان الاجتماعي. استفاد أعضاؤها من التحليل والمشورة من العديد من الخبراء في الضمان الاجتماعي ، سواء من داخل الحكومة أو خارجها. بين نيسان (أبريل) وكانون الأول (ديسمبر) 1994 ، اجتمعت اللجنة سبع مرات (بما في ذلك ثلاث جلسات استماع علنية) ، واستمعت إلى مجموعة واسعة وتمثيلية من الشهادات ، وطلبت العديد من التحليلات الفنية ، وقضت مئات الساعات في مراجعة القضية بشكل شامل. نتائج هذا العمل يتبع.

لأكثر من عقد من الزمان ، أعرب العديد من الأمريكيين الأكبر سنًا الذين ولدوا بين عامي 1917 و 1921 عن قلقهم من حرمانهم من المزايا التي يستحقونها نتيجة للتغييرات التي أدخلها الكونجرس على الضمان الاجتماعي في السبعينيات. وكدليل على ذلك ، يشيرون إلى حقيقة أنه بعد أخذ التضخم في الاعتبار ، فإن مزاياهم أقل من تلك التي يحصل عليها الأشخاص المولودين قبلهم وبعدهم. في الواقع ، عند عرضها على الرسم البياني الشريطي العمودي ، فإن مستويات الفائدة هذه تشكل نوعًا من شكل حرف V & quot ، وتنخفض بشكل حاد من اليسار ثم ترتفع مرة أخرى إلى اليمين (انظر الرسم البياني 6).

نشأت هذه القضية المسماة & quotNotch & quot في عام 1972 ، عندما قرر الكونجرس إنشاء تعديلات تلقائية لتكلفة المعيشة لمساعدة مزايا الضمان الاجتماعي على مواكبة التضخم. في السابق ، كان يتعين على كل تعديل انتظار التشريع ، مما تسبب في تأخر المدفوعات الشهرية للمستفيدين عن معدلات التضخم.

لسوء الحظ ، كانت طريقة تعديل المزايا الجديدة معيبة. لكي يعمل بشكل صحيح ، يتطلب أن يتصرف الاقتصاد بنفس الطريقة التي كان عليها في الخمسينيات والستينيات ، مع زيادة الأجور السنوية التي تفوق الأسعار ، وبقاء التضخم منخفضًا نسبيًا.

هذا لم يحدث. أدى التضخم السريع والبطالة المرتفعة في السبعينيات إلى زيادات حادة في الفوائد ، وبدأ الملايين من كبار السن الذين ولدوا بعد عام 1910 في تلقي مدفوعات تتجاوز بكثير ما تصوره الكونجرس. وفي الوقت نفسه ، فشل الاقتصاد الراكد في توليد أموال الضرائب اللازمة لتمويل مدفوعات الاستحقاقات هذه ، مما دفع الخبراء إلى التعبير عن مخاوف جسيمة بشأن الاستقرار المالي للضمان الاجتماعي ، حيث لا يمكن الحفاظ على مستويات المنافع المتزايدة.

في محاولة لإنهاء هذه المشكلة ، راجع الكونجرس الطريقة التي تم بها حساب الفوائد. عند إجراء تنقيحاته ، قرر الكونجرس أنه ليس من المناسب تقليل المزايا للأشخاص الذين يتلقونها بالفعل ، ومع ذلك ، قرر أنه ينبغي تخفيض المزايا لجميع المتقاعدين في المستقبل. ونتيجة لذلك ، فإن أولئك الذين ولدوا بعد 1 يناير 1917 سيحصلون ، حسب التصميم ، على مزايا كانت ، في كثير من الحالات ، أقل سخاء بكثير.

في محاولة لتسهيل الانتقال إلى مستويات المنافع الجديدة الأقل ، صمم الكونجرس طريقة حساب انتقالية خاصة & quot ؛ لاستخدامها من قبل المستفيدين الذين ولدوا بين عامي 1917 و 1921.

تلقى بعض المولودين في & quotNotch & quot السنوات مزايا تعادل أو تزيد عن تلك المدفوعة للمستفيدين المولودين قبلهم ، بينما حصل آخرون على مزايا أعلى من تلك الناتجة عن الطريقة الجديدة (1977). [7) عادةً ، تقاعد هؤلاء الأشخاص في 62 ، وهو أمر شائع في إطار برنامج الضمان الاجتماعي.

ومع ذلك ، فإن بعض من هم في & quotNotch & quot السنوات C وخاصة أولئك الذين استمروا في العمل بعد سن 62 درجة مئوية حصلوا على مزايا كانت أقل بكثير مما كانوا سيحصلون عليه إذا تم حسابها بموجب القانون القديم. بعد مقارنة شيكات المزايا الخاصة بهم مقابل عمليات التحقق الأكبر من زملائهم وجيرانهم وأصدقائهم الذين لديهم سجلات توظيف مماثلة ، بدأوا في التعبير عن عدم رضاهم للمسؤولين العموميين C وولدت قضية & quotNotch & quot.

& quotNotch & quot المستفيدين من العام الحجة الأساسية هي أنه تم اختيارهم لتلقي مزايا أقل. لكن اللجنة لم تجد أي دليل يدعم هذا الموقف بالفعل ، وكان الغرض من تشريع 1977 هو تقليل المزايا لجميع المستفيدين في المستقبل ، وقد فعلت ذلك بشكل عام.

في الواقع ، بالنظر إلى قيمة مزاياهم مقارنة بضرائب الضمان الاجتماعي التي دفعوها ، فإن أولئك الذين ولدوا في & quotNotch & quot سنوات يحصلون بشكل عام على عائد أكبر من الضمان الاجتماعي مقارنة بالأجيال اللاحقة من المستفيدين. بالإضافة إلى ذلك ، فإن & معدل الاستبدال & quot؛ C & quot؛ النسبة المئوية لأرباح ما قبل التقاعد التي تم استبدالها بمدفوعات المزايا C تساوي تلك الخاصة بالمتقاعدين الذين يتبعونهم ، وهو ما كان أيضًا المقصود من تعديلات عام 1977. وبهذا المعنى ، فإنهم & quot؛ يعملون بشكل جيد & quot؛ كمستفيدين من النظام ، على الرغم من أنهم ليسوا & quot & quot؛ مثل أولئك الذين سبقوهم ، (8) خاصة أولئك الذين عملوا بعد 62 عامًا.

إلى الحد الذي توجد به التباينات في مستويات المنافع ، فهي لا توجد لأن أولئك الذين ولدوا في & quotNotch & quot سنوات حصلوا على أقل من مستحقهم لأن أولئك الذين ولدوا قبل & quotNotch & quot سنوات (الذين & quot؛ نشأ & quot؛ بموجب الطريقة الحسابية الأكثر سخاء للقانون القديم) يستمرون في الحصول على فوائد مضخمة إلى حد كبير. خلق هذا التفاوت تصورًا مفهومًا للظلم.

استمعت اللجنة في عملها إلى مئات الأشخاص الذين يعتقدون بصدق أنهم تأثروا سلبًا بقضية & quotNotch & quot ، والذين يعتقدون بشكل مفهوم أنه يحق لهم الحصول على مساعدة تشريعية.

وللأسف فإن الحقائق تشير إلى غير ذلك. وبالتالي ، فإن الاستنتاج الرئيسي للمفوضية هو أن & quotNotch & quot هو نتيجة ضرورية ومناسبة لتشريع 1977 الذي تم تصميمه لتقليل نمو تكاليف المنافع المستقبلية بشكل كبير واستعادة التوازن المالي للضمان الاجتماعي ، ولا يوجد علاج تشريعي سليم. لا تعتقد اللجنة أن زيادة المزايا للأشخاص المولودين بعد 1 يناير 1917 مناسبة ، أو أنه يمكن تبريرها.

وقد نظرت اللجنة في إمكانية التوصية بتخفيض الفوائد "ج" أو تخفيض النمو في المزايا "ج" لمن ولدوا قبل عام 1917 من أجل تقليل التفاوت بين الاستحقاقات. لو اتخذ الكونجرس مثل هذا الإجراء في عام 1977 ، لكانت الاختلافات في الفوائد الناتجة عن القانون القديم والقانون الجديد أصغر.

ومع ذلك ، بعد مراجعة متأنية ، قررت اللجنة أن تقليل المزايا ، أو زيادة المزايا ، للمستفيدين الآن الذين تتراوح أعمارهم بين 78 و 84 درجة مئوية ، والذين تقاعد معظمهم واستحضروا المزايا لمدة عقد أو أكثر C لن يكون استجابة مناسبة مخاوف أولئك الموجودين في & quotNotch & quot والذين يشعرون أن منافعهم الخاصة منخفضة للغاية.

لأكثر من عقد من الزمان ، تقدمت مجموعة من كبار السن من الأمريكيين بالتماس إلى المسؤولين المنتخبين لتصحيح ما يعتقدون أنه ظلم واجهوه فيما يتعلق بمزايا الضمان الاجتماعي الخاصة بهم. ببساطة ، هؤلاء المستفيدون - جميعهم تتراوح أعمارهم بين 73 و 77 عامًا ، وجميعهم ولدوا بين عامي 1917 و 1921 (9) سي مقتنعون بأنهم يتلقون أقل من حصتهم العادلة من مزايا الضمان الاجتماعي نتيجة للتغييرات التي أجراها الكونغرس على نظام في عام 1977.

وكدليل على ذلك ، يشيرون إلى إحصاءات إدارة الضمان الاجتماعي الخاصة التي توضح أن العديد من هؤلاء المتقاعدين الستة ملايين أو نحو ذلك يتلقون مدفوعات استحقاقات ، بشكل عام ، أقل من تلك الخاصة بالمستفيدين الآخرين الذين يتشاركون في نفس تاريخ العمل ولكنهم ولدوا إما من قبل. أو من بعدهم. وعندما يتم عرض مستويات الفوائد هذه على رسم بياني شريطي عمودي ، فإنها في الواقع تنخفض بسرعة ، ثم تتحرك صعودًا مرة أخرى ، مما يخلق نوعًا من & quot؛ على شكل حرف V & quot انظر الرسم البياني 6).

مشكلة الزيادات المخصصة

برنامج الضمان الاجتماعي ليس ثابتًا يقوم الكونجرس بمراجعته ومراجعته بشكل دوري. حدثت تغييرات كبيرة حتى بين وقت بدء البرنامج في عام 1935 واليوم الذي تم فيه سداد مدفوعات الاستحقاقات الشهرية الأولى في عام 1940.

في الأصل ، كان الضمان الاجتماعي يقدم مزايا شهرية فقط للأفراد المسنين الذين تقاعدوا من وظائف في التجارة والصناعة. أضافت التعديلات اللاحقة فئات مستفيدين جديدة ، بما في ذلك أزواج وأطفال العمال المتقاعدين الناجين من العمال المتوفين والعاملين المعاقين وأزواجهم وأطفالهم.

بالإضافة إلى ذلك ، تم توسيع التغطية لتشمل فئات جديدة من الموظفين والمزارعين وغيرهم من العاملين لحسابهم الخاص والعاملين في القطاع العام وغير الربحي. كما أدت التعديلات الدورية إلى تغيير قواعد الأهلية ، مثل مقدار الوقت اللازم للعمل المطلوب للتأهل للحصول على المزايا ، وسن الأهلية ، وكيف يؤثر العمل بعد التقاعد على المزايا.

الأهم بالنسبة للمسألة المعروضة على اللجنة ، مع ذلك ، هي التغييرات المتكررة التي أدخلها الكونجرس على القواعد التي تحدد مقدار الفوائد الشهرية. تم إجراء بعض هذه التغييرات لاستيعاب التعديلات الأخرى في البرنامج (10) ومع ذلك ، تم إجراء معظمها لتعويض تآكل التضخم في القوة الشرائية لمدفوعات الاستحقاقات.

قبل عام 1972 ، تم تحديد مبالغ المزايا باستخدام الجدول رقم (11) الذي يشير إلى أن المنافع الأساسية ذات الصلة هي متوسط ​​& مقتبس & quot ؛ الأجور. (12) الفوائد المحددة من هذا الجدول لن تتغير ما لم يعدل الكونجرس القانون.

لكن التضخم كان يأكل بشكل روتيني القيمة الحقيقية لهذه الفوائد الثابتة. لذلك ، من وقت لآخر ، يقوم الكونجرس بمراجعة مبالغ الاستحقاقات بالزيادة في الجدول.

على الرغم من عدم ملاحظته على نطاق واسع في ذلك الوقت ، إلا أن مستويات استحقاقات هؤلاء المتقاعدين الجدد تميل إلى أن تكون أعلى بكثير من تلك الخاصة بالمستفيدين الحاليين. لماذا ا؟ الجواب يكمن في نمو الأجور.

نظرًا لأن كل من زيادة الإنتاجية والتضخم يؤديان بشكل طبيعي إلى زيادة مستويات الأجور بمرور الوقت ، فإن المستفيدين الجدد يصلون إلى سن التقاعد بمتوسط ​​تاريخ أعلى للأجور مقارنة بالعاملين في وظائف مماثلة والذين تقاعدوا في وقت سابق. نظرًا لأن إدارة الضمان الاجتماعي تعتمد المزايا على تاريخ أجر العامل ، فإن هؤلاء المتقاعدين الجدد مؤهلين للحصول على مزايا أعلى نتيجة لهذا النمو في الأجور. لكنهم أدركوا أيضًا زيادة كلما زاد الكونجرس من الفوائد لأولئك الموجودين بالفعل من أجل تعويض التضخم.

في أوائل الستينيات ، كان التضخم متواضعا إلى حد ما ، حيث بلغ متوسطه أقل من 1.5٪ سنويا. ومع ذلك ، بحلول أواخر الستينيات ، تضاعف المعدل أكثر من ثلاثة أضعاف ، ليصل إلى حوالي خمسة بالمائة سنويًا.

رداً على ذلك ، تصرف الكونجرس بشكل متكرر أكثر من ذي قبل لتوفير زيادات مخصصة في الفوائد. تندمج هذان الشاغلان المختلفان للغاية في دعم تغيير القانون الذي من شأنه أن يوفر زيادات تلقائية في المنافع السنوية يحددها مؤشر تضخم @ استنادًا إلى مؤشر أسعار المستهلك أو CPI.

بتشجيع ودعم من الفرع التنفيذي ومجموعات المصالح الرئيسية ، أقر الكونجرس تشريعًا لإنشاء مثل هذا النظام في عام 1972. قام القانون الجديد بتعديل الفوائد سنويًا إذا ارتفع مؤشر أسعار المستهلكين بنسبة ثلاثة بالمائة أو أكثر منذ آخر زيادة في المزايا.

لسوء الحظ ، كان القانون الجديد معيبًا لأنه قام ببساطة بتعديل المزايا باستخدام نفس الطريقة التي استخدمها الكونجرس عند إنشاء زيادات مخصصة سابقة. مرة أخرى ، كان هذا يعني مزايا أعلى ليس فقط لأولئك الموجودين بالفعل ، ولكن للمستفيدين الجدد ، الذين كانوا يستفيدون أيضًا من زيادة أجورهم. باختصار ، سيؤدي القانون الجديد إلى زيادة الفوائد الحقيقية بمرور الوقت للمتقاعدين المتعاقبين.

غير أن تمويل هذه الزيادات كان مختلفًا تمامًا عن النهج المخصص القديم.

كان التمويل يعتمد في السابق على الافتراضات الآمنة ولكن غير الواقعية التي (1) لن تكون هناك زيادات أخرى في الفوائد ، و (2) لن ترتفع مستويات الأجور. عندما ارتفعت مستويات الأجور ، نتج عن ذلك & توقع & quot؛ موارد ضريبية & quot؛ مما أدى إلى خلق فائض. وإدراكًا لمقدار الفائدة التي يمكن أن تزيدها & quotafford ، & quot ، فإن الكونجرس سيوفر بعد ذلك زيادة أخرى مخصصة للمزايا ، مع تعديل مبلغ الأجور التي سيتم فرض ضرائب عليها بالزيادة من أجل الاستفادة الكاملة من زيادة مستويات الأجور.

بموجب القانون الجديد ، ستحدث الزيادات في المزايا تلقائيًا ، وكذلك الزيادات في الحد الأقصى للأجور الخاضعة للضريبة. هذا يعني أن الكونجرس كان عليه توفير التمويل لهم مقدمًا C ، أي قبل معرفة مقدار زيادة الأجور. لذلك سيتعين على الكونجرس الاعتماد على التوقعات الاقتصادية لتحديد ما إذا كانت الإيرادات المتزايدة الناتجة عن ارتفاع الأجور ستكون كافية لمواجهة التكلفة المتزايدة للفوائد المتزايدة.

بعبارة أخرى ، لم يعد بإمكان الضمان الاجتماعي استخدام التوقعات الاقتصادية الثابتة (والآمنة) ، بل يجب أن يعتمد على توقعات ديناميكية أكثر خطورة لمستويات الأجور والأسعار في المستقبل. بسرعة زيادة الضرائب من أجل تلبية زيادة تكلفة المزايا إذا ثبت أن نمو الأجور غير كافٍ.

بالكاد كان بإمكان الكونجرس اختيار لحظة أسوأ للابتعاد عن نظام التمويل السابق الأكثر حذراً. تحدى الاقتصاد جميع التوقعات في السبعينيات ، مما أدى إلى عواقب وخيمة على الجدوى المالية للضمان الاجتماعي.

الفوائد تهدد بتجاوز الإيرادات

كيف يمكن للاقتصاد أن يؤثر بشكل كبير على الضمان الاجتماعي؟

هناك ثلاثة عوامل اقتصادية تؤثر بشكل مباشر على الاستقرار المالي لصناديق الائتمان للضمان الاجتماعي: التضخم ونمو الأجور والتوظيف. كما يوضح الرسم البياني 1 ، كان أداء هذه العوامل الثلاثة متسقًا نسبيًا في الخمسينيات والستينيات من القرن الماضي ، ولكنها تغيرت بشكل جذري في السبعينيات.

زاد التضخم ، الذي يدفع تكاليف المنافع ، بشكل كبير في أواخر الستينيات. ولكن بدلاً من العودة إلى ما كان يُنظر إليه في ذلك الوقت على أنه المستوى الأكثر & quot الطبيعي & quot في الخمسينيات وأوائل الستينيات ، ارتفع التضخم في السبعينيات ، ووصل في النهاية إلى رقمين ومتوسط ​​ما يقرب من ثمانية في المائة خلال تلك الفترة.

عادةً ما يكون التضخم المرتفع مصحوبًا بمستويات منخفضة من البطالة. لكن السبعينيات أثبتت أنها كانت عقدًا من التضخم والبطالة كان مرتفعًا خلالها.

أدى هذا الظرف الاقتصادي الغريب إلى تقويض تمويل الضمان الاجتماعي بثلاث طرق مهمة: (1) أدى إلى إبطاء تدفق الضرائب إلى الصناديق الاستئمانية (2) أدى إلى زيادات سريعة في المزايا ، سواء بالنسبة للمستفيدين الحاليين أو للعمال المتقاعدين حديثًا و (3) ) زادت كذلك من مبلغ الاستحقاقات المدفوعة مع التقاعد المبكر للعمال المسنين العاطلين عن العمل. (17)

ماذا حدث مع نمو الأجور؟ بشكل عام ، يعد متوسط ​​الأجور الأعلى مفيدًا للضمان الاجتماعي ، لأن المزيد من الضرائب تتدفق إلى الصناديق الاستئمانية. ولكن ليس المستوى المطلق لنمو الأجور هو المهم ، بل إن العلاقة بين نمو الأجور والتضخم هو المهم.

كما يوضح الرسم البياني 1 ، كان نمو الأجور في الخمسينيات أكثر من ضعف معدل التضخم. في الستينيات ، تجاوز نمو الأجور التضخم مرة أخرى بهامش واسع. لكن في السبعينيات من القرن الماضي ، لم تصل إلى مستوى التضخم.

نظرًا لأن التضخم يؤدي إلى ارتفاع تكاليف المزايا ، يجب أن تنمو الأجور (والضرائب المفروضة عليها) لدفع مقابل الفوائد. اعتمدت كفاية التمويل لقانون 1972 على افتراض أن نمو الأجور سيستمر بمعدل ضعف معدل التضخم. عندما فشل نمو الأجور حتى في مجاراة التضخم في السبعينيات ، أدى ذلك إلى برنامج الضمان الاجتماعي الذي يعاني من نقص شديد في التمويل.

لسوء الحظ ، لم يكن هذا انحرافًا مؤقتًا. في حين كان من المتوقع أن ينخفض ​​التضخم ، لم يعد الخبراء الاكتواريون مستعدين لعمل توقعات طويلة المدى بناءً على افتراض أن نمو الأجور سوف يفوق التضخم كما كان في الخمسينيات والستينيات. في ظل هذه الظروف ، أدت طريقة حساب الفوائد الأولية القائمة على مزيج من نمو الأجور والتضخم حتماً إلى نمو الفوائد بشكل أسرع من الإيرادات.

بالنسبة لأولئك الموجودين بالفعل ، عمل القانون الجديد كما هو متوقع: التغييرات في مستويات المزايا تعكس التضخم. ومع ذلك ، بالنسبة للمستفيدين الجدد ، نمت مستويات المنافع الأولية بشكل أسرع من مستويات الأجور. ونتيجة لذلك ، فإن النسبة المئوية للأجور التي تحل محلها مزايا الضمان الاجتماعي ستزداد من سنة إلى أخرى ، وترتفع في نهاية المطاف إلى النقطة التي سيحصل فيها العديد من المستفيدين الجدد على مزايا أعلى من أرباحهم قبل التقاعد - وهو شرط غير معقول بقدر ما هو غير مستدام. (18)

كانت الأخبار الاقتصادية السيئة تصل بسرعة. في الوقت الذي تم فيه إقرار تعديلات عام 1972 ، كان الكونجرس يعتزم تفعيل آلية زيادة الفوائد التلقائية في عام 1975. لكن التضخم المرتفع تسبب في قيام الكونجرس بسن زيادة إضافية مخصصة خلال عام 1973 ، مما جعل الحاجة إلى التغيير واضحة حتى في وقت أقرب. بحلول أوائل عام 1974 ، أفاد مجلس أمناء الصناديق الاستئمانية للضمان الاجتماعي أن البرنامج يعاني من عجز خطير للغاية طويل المدى.

تم تعيينه في عام 1974 ، وكرس المجلس الاستشاري القانوني للضمان الاجتماعي اهتمامه في المقام الأول لهذه المشاكل المالية. كما تم عقد جلستين من الخبراء الاكتواريين والاقتصاديين من قبل لجنة الطرق والوسائل في مجلس النواب ولجنة المالية بمجلس الشيوخ لتقييم حجم المشكلة واقتراح الحلول.

في حين اختلفت الآراء بشأن الحل الأفضل ، كان هناك اتفاق واسع النطاق على أن أي حل يجب أن يتضمن مراجعة كبيرة لطريقة تحديد الفوائد الأولية. بالإضافة إلى ذلك ، تم الاتفاق على أنه يجب إيجاد تدابير لمعالجة عوامل أخرى مثل انخفاض معدلات الخصوبة ، وزيادة طول العمر ، وزيادة حالات الإعاقة التي تؤثر بشكل سلبي على سلامة النظام على المدى الطويل.

ما مدى خطورة الوضع؟ بحلول منتصف السبعينيات ، كان من المتوقع أن تتجاوز تكاليف الضمان الاجتماعي طويلة المدى الدخل بأكثر من 50 في المائة. بدون اتخاذ إجراءات تصحيحية ، سيتم استنفاد أموال الضمان الاجتماعي ، ولن يتمكن النظام من الوفاء بالتزاماته القانونية بحلول أوائل الثمانينيات.

الحل: فهرسة الأجور

بحلول عام 1976 ، كانت الحاجة إلى مراجعات جوهرية في برنامج الضمان الاجتماعي وتمويله واضحة للغاية. تسمى & quotwage indexing & quot ، وهي طريقة تعدل أجور العامل لتعكس التغيرات على مستوى الاقتصاد في الأجور على مدى حياته أو حياتها.

أرسلت الإدارة الجديدة للرئيس كارتر مقترحاتها إلى الكونجرس في مايو 1977. اشتملت الحزمة الخاصة بها على نفس & quot؛ فهرسة & quot؛ فهرسة & quot الحل الذي اقترحته إدارة فورد بالإضافة إلى العديد من مقترحات الضرائب والتمويل الجديدة.

على الرغم من دعم الإدارتين لفهرسة الأجور ، فقد درس الكونجرس العديد من المقترحات البديلة !! في سلسلة طويلة من الجلسات. في نهاية المطاف ، تبنى كل من مجلس النواب ومجلس الشيوخ تشريعاً يستبدل طريقة 1972 المعيبة بطريقة فهرسة الأجور ، ووقع الرئيس كارتر على تعديلات الضمان الاجتماعي الجديدة لتصبح قانونًا في 20 ديسمبر 1977.

حافظت هذه التعديلات الجديدة على الطريقة التي تم بها تعديل الفوائد لمراعاة التضخم لأولئك المدرجين بالفعل في القوائم C ، وبعبارة أخرى ، استمر المستفيدون الحاليون في تلقي زيادات سنوية (COLAs) بناءً على النسبة المئوية للزيادة في مؤشر أسعار المستهلكين. طريقة حساب الفوائد الأولية. ومع ذلك ، تم تنقيحها بالكامل.

بموجب القانون القديم ، تم تحديد المنفعة الأولية للفرد من خلال حساب متوسط ​​الأجور الفعلية التي حصل عليها (في & quoteded & quot الوظائف) على مدى فترة تعادل تقريبًا عمر العمل. ثم تم استخدام جدول المزايا لتحديد المبلغ الأساسي المستحق الدفع.

ولكن بما أن مستويات الدخل في الاقتصاد تميل إلى الزيادة كل عام ، فإن الفوائد الأولية تميل إلى الزحف مع ارتفاع متوسط ​​دخل العامل. بالإضافة إلى ذلك ، كانت هذه الفوائد أيضًا & & quot؛ مؤشّر & quot؛ الأسعار & معدّلة & quot؛ للتضخم & quot؛ حيث ارتفعت الأرقام الواردة في الجدول بنسبة الزيادة في مؤشر أسعار المستهلك.

الصيغة الثابتة تقدم فهرسة الأجور

وهكذا ولَّد القانون القديم ، في ظل بعض الظروف الاقتصادية ، منافع أولية متضخمة من خلال ربط أو & الاقتران & quot؛ تأثير كل من الزيادات في الأجور والأسعار. قانون 1977 & quotde- المقترنة & quot (23) هذين العنصرين ، لتحل محل صيغة ثابتة لتحديد الفوائد الأولية: (24)

  • 90 في المائة من أدنى نطاق لمتوسط ​​الأرباح الشهرية المفهرسة ، زائد
  • 32 في المائة من النطاق المتوسط ​​لهذه الأرباح ، زائد
  • 15 في المائة من أعلى نطاق لهذه الأرباح (بحد أقصى يعتمد على مقدار الأرباح التي يتم دفع الضرائب على أساسها).

مثل النهج القديم ، استخدم هذا النهج الجديد متوسط ​​الأرباح على مدى & quot ؛ عمر العمل. & quot ؛ ولكن سيتم تعديل هذه الأرباح الآن (& quotindexed & quot) لتعكس نمو الأجور في الاقتصاد C بمعنى آخر ، سيتم ترجمة الأجور السابقة إلى ما يعادلها في مستويات الأجور الحالية. (25)

من خلال اعتماد هذه الطريقة الجديدة ، خفض الكونجرس عمدًا الفوائد الأولية لتعويض الزيادات غير المقصودة التي كانت ستحدث نتيجة لطريقة 1972 المعيبة. ومع ذلك ، فقد قام بحماية أي شخص بلغ سن الأهلية قبل 1979 ج ، أي أي شخص ولد قبل 2 يناير 1917 م عن طريق & quot؛ الجد & quot؛ بموجب القانون القديم. هؤلاء الأشخاص المحميون موجودون بالفعل في قوائم المزايا وكذلك أولئك الذين كان من الممكن أن يتقاعدوا في عام 1978 أو قبل ذلك ولكنهم استمروا في العمل. بالنسبة لأولئك الذين استمروا في العمل ، أثبتت حسابات المنافع الأولية الناتجة عن هذا الجد سخاء بشكل خاص.

وبالتالي ، فإن العامل الذي يتقاعد بموجب القانون الجديد سيحصل بشكل عام على مزايا أقل من العامل الذي أتقاعد بموجب القانون القديم ، وهو ما كان نية الكونجرس. لتقليل الانقطاع المفاجئ لهذا التغيير ، ومع ذلك ، أنشأ الكونجرس طريقة انتقالية خاصة مدتها خمس سنوات وما بعدها للأشخاص الذين سيصبحون مؤهلين للحصول على المزايا بدءًا من عام 1979. (26) بعبارة أخرى ، أولئك الذين ولدوا بين 1917-1921 سأكون أول من تحسب مزاياها بموجب القانون الجديد. تم تصميم طريقة & quottransitional & quot هذه لتسهيل انتقالهم إلى المستوى الجديد الأقل من الفوائد.

كانت الطريقة الانتقالية مطابقة للطريقة القديمة باستثناء (1) عدم إمكانية استخدام الأرباح بعد سن 61 في تحديد المزايا ، و (2) بعد عام 1978 ، لن يتم إجراء أي تعديلات تضخم حتى سن 62. [27) الأفراد المؤهلون للمرحلة الانتقالية ستحصل الطريقة على فوائدها المحسوبة بموجب طريقة القانون الجديدة إذا أنتجت فوائد أعلى.

لم تغير الطريقة الانتقالية C ولم يكن الغرض منها تغيير C حقيقة أن الأشخاص الذين ولدوا بعد 1 يناير 1917 سيحصلون ، مع استثناءات قليلة ، على مزايا أقل من أولئك الذين ولدوا قبل ذلك العام. كان هذا هو الغرض من قانون 1977.

استقرت معدلات الاستبدال

من خلال الانتقال إلى نظام كانت فيه الفوائد الأولية مرتبطة فقط بنمو الأجور ، جعل الكونجرس الضمان الاجتماعي أقل حساسية للتغيرات الاقتصادية غير المتوقعة. كما أنشأ نظامًا تحل فيه المنافع محل نفس النسبة المئوية تقريبًا من أرباح ما قبل التقاعد للمتقاعدين في المستقبل.

كانت هناك حاجة ماسة إلى هذا الاستقرار في & معدلات الاستبدال & quot (الفوائد المتعلقة بالأرباح في العام السابق للتقاعد): بالنسبة للعامل الذي كان لديه متوسط ​​دخل وتقاعد في سن 65 ، زاد القانون القديم معدلات الاستبدال من 34 إلى 42 في المائة بين عامي 1970 و 1974. (29) لو لم يتم إقرار تعديلات عام 1977 ، لكان هذا المعدل قد وصل إلى 46٪ بحلول عام 1979 ، و 60٪ بحلول عام 2020 ، و 67٪ بحلول عام 2050. وكانت معدلات الاستبدال للعمال ذوي الدخل المنخفض قد وصلت إلى أكثر من 100٪.

وكما اتضح فيما بعد ، فإن تلك التوقعات بعيدة المدى قللت إلى حد كبير من تقدير النمو في معدلات الإحلال. بموجب افتراضات عام 1994 ، كانت طريقة 1972 (لو ظلت سارية المفعول) ستنتج معدل استبدال بنسبة 70 في المائة للعمال متوسطي الأجور المتقاعدين عند 65 بحلول نهاية هذا العقد.

كان الهدف من تعديلات عام 1977 هو تثبيت معدلات الاستبدال لجميع العمال المستقبليين الذين لديهم أنماط دخل مماثلة ، بهدف استبدال 42 في المائة من متوسط ​​أجر العامل عند التقاعد عند 65 ، و 35 في المائة عند التقاعد عند 62 درجة مئوية كما هو الحال دائمًا ، لتحل محل نسبة أعلى من أجور العمال ذوي الدخل الأقل من المتوسط ​​، ونسبة أقل من الأجور لأولئك الذين لديهم دخل أعلى من المتوسط.

يوضح الرسمان البيانيان 2 و 3 معدلات الاستبدال هذه بناءً على الأرباح في العام السابق للتقاعد (تفترض الرسوم البيانية أن الأفراد يحصلون على أرباح في كل عام مساوية لمتوسط ​​الأجر ، وأنهم يتقاعدون إما في سن 62 أو 65).

كما توضح هذه الرسوم البيانية ، فإن القانون الجديد ، في الواقع ، يصحح الزيادة غير المقصودة في معدلات الاستبدال التي أنشأها تشريع عام 1972. الطريقة الانتقالية بعد ذلك تسهل الحركة إلى معدل الاستبدال المطلوب بحوالي 42 في المائة (للتقاعد عند 65) أو 35 في المائة (للتقاعد عند 62). [30) في الرسم البياني 2 ، الاختلافات في معدلات الاستبدال بين المولودين في عام 1917 و أولئك الذين يتابعون هم أقل بكثير من أولئك الموجودين في الرسم البياني 3.

يمثل هدف 42 في المائة تخفيضًا بنسبة 10 في المائة تقريبًا عما كان متوقعًا أن يصل إليه بحلول عام 1979 ، (31) إذا كان القانون القديم قد طبق. حجم الاختلاف بين معدلات الاستبدال الناتجة عن القانون القديم ومعدلات الاستبدال الناتجة عن القانون الجديد سيزداد بمرور الوقت.

تم تقريب هدف معدل الاستبدال البالغ 42 في المائة في التجربة الفعلية كما هو مذكور في الرسم البياني 4 (الذي يعرض أيضًا النمو المتوقع مقابل النمو الفعلي في نسب استبدال الضمان الاجتماعي المتوقعة لعام 2000).

الطريقة الجديدة استقرت العلاقة بين الفوائد الأولية وأرباح ما قبل التقاعد. على المدى الطويل ، جعلت هذه التغييرات تمويل الضمان الاجتماعي أكثر استقرارًا أيضًا ، نظرًا لأن كلاً من الإيرادات (الضرائب) والنفقات (مستويات المنافع الأولية) سيكونان مدفوعين بنفس العامل الاقتصادي: نمو الأجور. علاوة على ذلك ، بمجرد حساب الميزة الأولية ، سيتم الحفاظ على قوتها الشرائية الحالية من خلال فهرسة الأسعار.

وبالتالي ، أعيد تصميم الضمان الاجتماعي عن قصد لضمان (1) أن مجموعة المستفيدين الجدد كل عام تبدأ بنفس معدل الاستبدال بالنسبة إلى أرباحهم قبل التقاعد ، مثل المستفيدين في السنوات السابقة ، و (2) أن مزاياهم ستواكب التضخم. . (33)

بالنسبة لبعض الأفراد ، أدى القانون الجديد إلى زيادات في المزايا. [34) لكن بالنسبة لمعظم المستفيدين الذين وصلوا إلى 62 بعد عام 1978 ، أنتجت الطريقة الجديدة مزايا أقل مما كان يمكن تلقيه بموجب القانون القديم (عند حساب هذه المزايا ، كانت إدارة الضمان الاجتماعي يستخدم دائمًا الطريقة C القانون الجديد أو C الانتقالي الذي ينتج أكبر قدر).

بالنسبة للبعض الذين ولدوا بين 2 يناير 1917 و 1 يناير 1922 ، تم تخفيف تأثير هذا التحرك المتعمد لتقليل الفوائد إلى حد ما من خلال الطريقة الانتقالية. الاختلافات في مستويات المنافع الناتجة عن القوانين القديمة مقابل القوانين الجديدة. [35)

منذ أن جعل الكونجرس التحول إلى القانون الجديد ساريًا على أساس تاريخ الميلاد و & quot؛ أجداد & quot العمال المولودين قبل عام 1917 بموجب القانون القديم ، يمكن لشخصين لهما تاريخ عمل مماثل ، ولكن تواريخ ميلاد مختلفة قليلاً ، الحصول على مزايا مختلفة إلى حد كبير.

بالنسبة للأفراد المتقاعدين في سن 62 ، تميل الفروق إلى أن تكون متواضعة. بالنسبة لأولئك الذين يتقاعدون في سن متأخرة ، يمكن أن تكون الاختلافات كبيرة جدًا. أولئك الذين ولدوا بين عامي 1910 و 1917 والذين ولدوا بعد عام 1917.

يوضح الرسمان البيانيان 5 و 6 مستويات المزايا (بدولارات 1994) للعمال الذين لديهم متوسط ​​دخل كل عام والذين تقاعدوا في سن 62 و 65 على التوالي. يعكس الانخفاض في مستويات الاستحقاقات لمن يتقاعد عند 65 عامًا ومولودًا في عام 1917 ، إلى جانب الانخفاض المستمر على مدى السنوات الثلاث المقبلة ، تأثير القانون الجديد والأثر المتناقص للحكم الانتقالي. [39) بعد ذلك ، تبدأ مستويات الاستحقاقات لتسلق C في المقام الأول نتيجة لحقيقة أنه ، بالنظر إلى طريقة مفهرسة للأجور لحساب مستويات الاستحقاقات الأولية وضمان معدلات إحلال ثابتة ، سيحصل جميع المستفيدين المستقبليين على قاعدة مزايا أعلى من أولئك الذين ولدوا قبلهم ، مما يعكس النمو التدريجي للأرباح في الاقتصاد. (40) الموجودات

على مدار الأشهر التسعة الماضية ، أجرت المفوضية مراجعة دقيقة وشاملة لمسألة & quotNotch & quot. خلال مداولاتها ، أتيحت لها الفرصة للتفاعل مع مئات الأشخاص الذين يعتبرون أنفسهم متأثرين بشكل سلبي. مثلوا كشهود وحضروا جلسات الاستماع أو تم الاتصال بهم بطريقة أخرى. تقدر اللجنة عمق الشعور وصدق أولئك الذين يسعون للحصول على الإغاثة من الكونجرس لما يعتبرونه حقًا ظلمًا.

إن اقتناع أولئك الذين ولدوا في & quotNotch & quot السنوات بأنهم يستحقون الانتصاف التشريعي يستند إلى اعتقادهم بأنهم قد تم تمييزهم بمعاملة غير مواتية بالطريقة التي يتم بها حساب مزايا الضمان الاجتماعي الخاصة بهم. لقد توصلوا إلى هذا الاستنتاج من الأدلة الإحصائية التي تظهر أن فوائدهم أقل من الفوائد لأولئك الذين ولدوا في سنوات سابقة وأقل إلى حد ما من الفوائد لأولئك الذين ولدوا في سنوات لاحقة. بالنسبة للكثيرين منهم ، يتم تعزيز هذه الأدلة الإحصائية من خلال المعرفة الشخصية بالتناقضات الكبيرة بين مبالغ استحقاقاتهم وتلك المبلغ عنها من قبل الأصدقاء أو الجيران أو الأقارب الذين لهم تاريخ مماثل في الأجور.

لا تنازع اللجنة C في الواقع ، فهي تؤكد C على الادعاءات الواقعية التي تفيد بأن الفوائد بالنسبة للكثيرين في & quotNotch & quot السنوات تميل إلى أن تكون أقل من الفوائد للعديد من المولودين في السنوات التي سبقت فترة & quotNotch & quot مباشرة وأقل إلى حد ما من بعض المولودين في وقت لاحق. في ضوء هذه النتائج ، فإن تصور أولئك الذين عاشوا في & quotNotch & quot سنوات أنهم عوملوا بشكل غير عادل أمر مفهوم تمامًا. ومع ذلك ، ترى اللجنة أن الأمر ليس كذلك.

الاختلافات في المنافع مناسبة

من أجل دعم توصية بإجراءات تصحيحية ، سيتعين على اللجنة أن تستنتج أن الفروق في المزايا بين من هم في & quotNotch & quot سنوات وأولئك الذين لديهم تواريخ ميلاد سابقة أو لاحقة لم تكن مهمة فحسب ، بل كانت غير مناسبة أيضًا. لا نجد أن هذا هو الحال.

هناك فرق كبير في مستويات الاستحقاقات بين من هم في & quotNotch & quot سنوات وأولئك الذين ولدوا في السنوات السابقة C خاصة أولئك الذين ولدوا في السنوات القليلة التي سبقت فترة & quotNotch & quot مباشرة ، وخاصة بالنسبة لأولئك الذين عملوا بعد سن 62. هذه هي النتيجة لقرار واعٍ من قبل الكونغرس لتعديل القانون في عام 1977 لتقليل مستويات الاستحقاقات الأولية للمتقاعدين في المستقبل بدءًا من أولئك الذين سيصلون إلى سن 62 في عام 1979.

اتخذ الكونجرس هذا القرار بسبب عيب خطير للغاية في طريقة حساب المنفعة التي كانت جزءًا من قانون 1972 C وهو عيب تسبب في زيادة مستويات الفوائد الأولية بسرعة كبيرة. بدون مثل هذا الإجراء ، فإن جدوى برنامج الضمان الاجتماعي ستقوض.

ولذلك وجدت اللجنة أن تخفيض مستويات المزايا التي أقرتها تعديلات عام 1977 كان استجابة ضرورية ، بل حتمية بالفعل ، لمشكلة ما. وعلاوة على ذلك ، وجدت اللجنة أن مدى تخفيض الفوائد كان مناسبا. لم يتم تخفيض الفوائد التي تعود على المتقاعدين في المستقبل بأكثر مما كان يُفترض أنه ضروري لاستعادة الجدوى المالية للبرنامج. في الواقع ، لو توقع الكونجرس بشكل صحيح استمرار الظروف الاقتصادية المعاكسة للسنوات التي أعقبت عام 1977 ، لكان بإمكانه تقليل الفوائد أكثر أو رفع الضرائب أكثر أو فعل الأمرين معًا.

لماذا توجد اختلافات المنافع

تلاحظ اللجنة أن تصور المعاملة غير المتكافئة بين من هم في & quotNotch & quot سنوات وأولئك الذين سبقهم مباشرة قد تضخمت بقرار من الكونجرس بأن يكون الجد الكامل بموجب القانون القديم للأفراد المولودين قبل عام 1917. يمكن أن يكون لدى الكونجرس C وفي وقت لاحق ربما ينبغي أن يكون C يحد من النمو في الفوائد التي يتلقاها الأفراد قبل & quotNotch & quot ؛ خاصة أولئك الذين عملوا بعد سن 62 بعد عام 1978. (41) بعبارة أخرى ، ربما تباطأ النمو المتوقع في تلك الفوائد ، مما يجعل مستويات الفوائد إلى حد ما أقرب إلى حد ما مستويات أولئك في & quotNotch & quot الذين تبعوا.

تعتقد اللجنة أنه لن يكون من المناسب في هذا الوقت اتخاذ إجراءات لتقليل الفوائد ، أو نموها ، لأولئك الأفراد ، الذين يبلغون من العمر 78 عامًا أو أكبر ، والذين استفادوا من طريقة الإعانة المعيبة لعام 1972. مثل هذا الإجراء لن يؤدي إلى فوائد أعلى لمن هم في & quotNotch & quot السنوات.

ينشأ أي اختلاف في المنافع بين تلك الموجودة في & quotNotch & quot السنوات وتلك الموجودة في فترة ما بعد & quotNotch & quot من تشغيل الطريقة الجديدة لحساب الفوائد الأولية المعتمدة في عام 1977. وترى اللجنة أن هذا الاختلاف يمثل أيضًا نتيجة معقولة للسياسة.

بموجب الطريقة الجديدة ، (42) تمثل المزايا الأولية لكل مجموعة جديدة من المستفيدين نفس النسبة المئوية تقريبًا من دخلهم قبل التقاعد كما كان صحيحًا بالنسبة للمجموعات السابقة ، وستكون صحيحة بالنسبة للأفواج اللاحقة (الرسمان البياني 2 و 3). [43) ) من حيث القيمة الدولارية ، تزداد المزايا الأولية كل عام (كما هو موضح في الرسمين البيانيين 5 و 6).

والنقطة المهمة هي أن الاختلاف في مستويات الاستحقاقات لمن ولدوا في سنوات & quotNotch & quot ، والذين ولدوا في سنوات لاحقة لا ينشأون لأنهم يعاملون بشكل مختلف بل لأنهم يعاملون بنفس الطريقة.

صحيح أن الزيادة الكبيرة في معدل نمو الأجور في منتصف الثمانينيات أدت إلى زيادة حادة في الاستحقاقات لمن ولدوا في السنوات التي أعقبت عام 1920. ومع ذلك ، فإن الحقيقة هي أنه تم تطبيق نفس طريقة حساب المنافع العامة بحلول عام 1977. تعديلات على المولودين في & quotNotch & quot سنة من العمر وأولئك الذين ولدوا في جميع السنوات اللاحقة.

تلك الموجودة في & quotNotch & quot تعامل بإنصاف

إذا كان هناك أي شيء ، فإن أولئك الذين ولدوا في & quotNotch & quot سنة يعاملون بشكل أفضل ، لأن لديهم طريقة انتقالية خاصة لتحديد الفوائد. يحصل العديد من الأشخاص في & quotNotch & quot سنوات على مزايا نتيجة لتلك الطريقة الانتقالية أعلى من المزايا المستحقة الدفع بموجب طريقة الاستحقاقات العامة المنصوص عليها في تشريع 1977 ، والتي تنطبق على جميع المستفيدين اللاحقين.

كما تلاحظ اللجنة أنه على الرغم من التخفيض في المزايا بموجب تعديلات عام 1977 ، فإن أولئك في & quotNotch & quot سنوات يحصلون على مزايا تمثل عائدًا سخيًا مقارنة بضرائب الضمان الاجتماعي التي دفعوها خلال سنوات عملهم. هذا ، بالطبع ، ينطبق أيضًا على أولئك الذين ولدوا في سنوات ما قبل & quotNotch & quot ، وأولئك الذين ولدوا في السنوات العديدة التي أعقبت فترة & quotNotch & quot. ومع ذلك ، مع نضوج النظام ، سيصبح أقل صدقًا بالنسبة للمستفيدين في المستقبل.

سلطة الكونجرس لتغيير النظام

تود اللجنة أن تشير إلى أن الكونجرس يجب أن يحتفظ بالقدرة على إجراء تغييرات في برنامج الضمان الاجتماعي الضرورية لضمان استمراريته ، حتى لو كانت هذه التغييرات تؤثر في بعض الأحيان سلبًا على بعض المستفيدين. على سبيل المثال ، يوضح الرسمان البيانيان 2 و 3 أنه بالنسبة للأشخاص المولودين بعد عام 1937 ، فإن معدلات الاستبدال ستنخفض إلى ما دون المستويات الحالية (وأقل من المستويات المستحقة الدفع لتلك الموجودة في & quotNotch & quot السنوات). وسيحدث هذا نتيجة للتغييرات التي أدخلتها تعديلات عام 1983 على الضمان الاجتماعي والتي ترفع السن الذي يتم فيه دفع الاستحقاقات الكاملة.

وجدت اللجنة أن إجراءات الكونجرس في عام 1977 لتقليل الفوائد كانت ضرورية ومناسبة ومتعمدة. بسبب التطورات الاقتصادية غير المتوقعة ، أدت طريقة حساب المنافع السابقة ، التي تم تبنيها في عام 1972 ، إلى تعطيل التوازن المالي لنظام الضمان الاجتماعي من خلال توفير مزايا عالية عن غير قصد.

كان تخفيض الفوائد ضروريًا لتثبيت مستويات الاستحقاقات وإنقاذ برنامج الضمان الاجتماعي. مبلغ التخفيض كان مناسبا. وقد ألغى جزءًا من النمو غير المتوقع والممول بشكل كافٍ في الفوائد التي نتجت عن طريقة احتساب المزايا الخاطئة لعام 1972. توصية الهيئة بموجب القانون العام 102-393 ، تم تكليف لجنة الضمان الاجتماعي & quotNotch & quot المسألة بإجراء دراسة شاملة لما أصبح يعرف باسم قضية "Notch". ستبحث الدراسة أسباب الخلاف ، وما إذا كان هناك تفاوت في معاملة المستفيدين من الضمان الاجتماعي المولودين في سنوات مختلفة ، وما إذا كان ينبغي اتخاذ إجراء تشريعي ، وتأثير هذا الإجراء التشريعي على الصناديق الاستئمانية للضمان الاجتماعي. & quot

النتيجة المركزية التي توصلت إليها المفوضية هي أن المزايا المدفوعة لمن هم في & quotNotch & quot عامان منصفة ، ولا يوجد تشريع علاجي سليم. ويستند هذا الرأي بالكامل على استنتاجات اللجنة فيما يتعلق بقضايا الإنصاف. وهي لا تستند إلى أي مخاوف تتعلق بالعواقب المالية الجوهرية لأي علاج محتمل. الخاتمة:
أربعة سوء فهم حول قضية & quotN otch & quot

في جلسات الاستماع العلنية الثلاث ، استمعت اللجنة إلى أربعة حالات سوء فهم شائعة حول كيف أضرت تعديلات عام 1977 بالأولاد الذين ولدوا في & quotNotch & quot ؛ سنوات (1917-1921). فيما يلي بيان بكل سوء فهم وشرح موجز لكيفية عمل القانون.

1. لا يُسمح للأشخاص المولودين في سنوات A Notch & quot باستخدام جميع أرباحهم في حساب مزاياهم الأولية. لذلك ، فإنهم يتلقون مزايا أقل مما ينبغي بموجب القانون الجديد.

  • بالنسبة لأولئك الذين ولدوا في & quotNotch & quot ، يتم حساب مستويات الاستحقاقات الأولية بإحدى طريقتين: عبر طريقة & quotnew law & quot (1977) ، والتي تنطبق على كل شخص ولد بعد 1 يناير 1917 ، أو الطريقة الخاصة & quottransitional & quot ، أيهما يضمن المنفعة الأعلى . يعتبر أسلوب القانون الجديد جميع الأرباح التي لا تراعيها الطريقة الانتقالية. يتم استخدام الطريقة الانتقالية وما يصاحبها من استبعاد للأرباح فقط عندما ينتج عنها أعلى فائدة أولية ممكنة.

2. أولئك الذين ولدوا في & quotNotch & quot سنة يحرمون من تعديلات تكاليف المعيشة (COLAs).

  • يحصل جميع متقاعدي الضمان الاجتماعي C سواء ولدوا قبل أو أثناء أو بعد & quotNotch & quot السنوات C على زيادات تلقائية لتكلفة المعيشة السنوية (COLAs) تبدأ في سن 62 وتستمر كل عام بعد ذلك. أنهى كل من الأسلوب القانوني الجديد والأسلوب الانتقالي الخاص ممارسة زيادة مقدار الفوائد حسب تضخم الأسعار قبل سن 62 أيضًا. كان هذا هو الخلل الذي قصد الكونجرس تصحيحه. بعد تطبيق قانون 1977 ، تم تعديل المزايا لتضخم الأسعار فقط بعد سن 62.

3. المتقاعدين الذين يتابعون سنوات Notch C أي الذين ولدوا بعد 1921 C يعاملون بشكل أفضل من أولئك الذين في سنوات Notch.

  • يتم استخدام نفس طريقة حساب الاستحقاقات لتحديد مبالغ الاستحقاقات الأولية لجميع المستفيدين بعد تنفيذ تعديلات 1977 C على حد سواء أولئك الذين ولدوا في & quotNotch & quot سنوات وكذلك أولئك الذين ولدوا بعد ذلك. الاستثناء الوحيد هو أن بعض المولودين في & quotNotch & quot سنوات يحصلون على طريقة حساب فائدة أكثر ملاءمة من أولئك الذين يتبعون نتيجة للطريقة الانتقالية. بشكل عام ، يحصل أولئك الذين يتابعون & quotNotch & quot السنوات على مزايا أكبر ، ليس نتيجة لأي اختلاف في طرق الحساب ، ولكن نتيجة لزيادة الأجور بمرور الوقت وترتبط مستويات الاستحقاقات الأولية بمستويات الأجور هذه.

4. كان من المقرر أن يتم اختيار الأشخاص الذين ولدوا في "السنوات" & quotNotch & quot ، بين استخدام طريقة القانون الجديدة أو الطريقة الانتقالية الخاصة "ج" أيهما أدى إلى زيادة الفائدة. لم يتم عرض هذا الاختيار.

    تحدد إدارة الضمان الاجتماعي تلقائيًا الطريقة التي يجب استخدامها بناءً على أي منها سيحقق فائدة أعلى. عند تحديد مستويات الاستحقاقات الأولية لمن هم في & quotNotch & quot السنوات ، تحسب إدارة الضمان الاجتماعي دائمًا المزايا بموجب أسلوب القانون الجديد بالإضافة إلى الطريقة الانتقالية الخاصة. يتم الدفع للأفراد تلقائيًا أيهما أعلى.

(1) التقريران الأساسيان اللذان يشكلان مجموعة العمل الذي تم إنجازه مسبقًا حول قضية & quotNotch & quot هما: الأكاديمية الوطنية للتأمين الاجتماعي. 1988. لي الضمان الاجتماعي & quotNotch & quot. دراسة. واشنطن العاصمة: الأكاديمية الوطنية للتأمينات الاجتماعية ، ومكتب المحاسبة العامة. 1988. الضمان الاجتماعي: The & quotNotch & quot المسألة. واشنطن العاصمة: مكتب الطباعة الحكومي.

(2) لم توص أي من اللجنتين الرئيسيتين اللتين تتمتعان باختصاص الضمان الاجتماعي (مجلس النواب والوسائل واللجان المالية بمجلس الشيوخ) بتغيير القانون. بصرف النظر عن تصويت إجرائي واحد ، لم يتم اتخاذ أي إجراء بشأن & quotNotch & quot التشريع ، سواء في مجلس النواب أو مجلس الشيوخ.

(3) أحدث تشريع & quotNotch & quot ، HR 1883 / S 173 ، يحمل معه تكلفة قدرها 42 مليار دولار في السنوات العشر الأولى. لمناقشة هذه التكاليف والتكاليف الأخرى المتعلقة بقضية Notch ، راجع Koitz، D.، Legislative Proposals to Address Me & quotNotch & quot المسألة. بيان لجنة درجة الضمان الاجتماعي ، يونيو 1994.

[4) وفقًا للقانون العام 102-393 ، كان على اللجنة أن تقدم للكونغرس ، في موعد أقصاه 31 ديسمبر 1993 ، تقريرًا مفصلاً عن نتائجها واستنتاجاتها وتوصياتها.ومع ذلك ، بسبب التأخير في استكمال التعيينات (لم يتم إجراء التعيينات الرئاسية حتى مارس 1994) ، تم تمديد تاريخ التقرير الأصلي من قبل الكونجرس إلى 31 ديسمبر 1994 [القانون العام 103-256].

(5) الاحتياطي الحالي يساوي ما يقرب من عام واحد من مدفوعات الاستحقاقات. نظرًا للنمو السريع في الإنفاق مع التقاعد المتوقع لتوليد & quotbaby boom & quot ، تشير التحليلات الحالية إلى أنه سيتم سحب الاحتياطيات بدءًا من عام 2019 (مما يسمح بكل من الإيرادات الضريبية والفوائد المكتسبة على الأصول في الصناديق الاستئمانية) واستنفادها في عام 2029 ، ما لم يتم إجراء تغييرات هيكلية على نظام المزايا أو زيادة الضرائب.

كما هو الحال في أي برنامج تأمين اجتماعي ، يجب أن يتتبع الضمان الاجتماعي العلاقة بين الدخل المتوقع (الضرائب) والمصروفات (مدفوعات المزايا والنفقات الإدارية) ، ليس فقط بالشروط الحالية ، ولكن فيما يتعلق بالمستقبل. يتم إجراء تحليل اكتواري دقيق على أساس مستمر من قبل طاقم من الخبراء الاكتواريين المحترفين داخل إدارة الضمان الاجتماعي. المسؤولية الشاملة للصندوق الاستئماني الآن منوطة بموجب القانون بمجلس أمناء ، بما في ذلك وزير الخزانة ، ومفوض الضمان الاجتماعي ، ووزير العمل ووزير الصحة والخدمات الإنسانية ، وعضوين من الجمهور ، الذين يعينهم الرئيس ويوافق عليهم مجلس الشيوخ. يُطلب من الأمناء تقديم تقرير سنوي عن السلامة الاكتوارية للبرنامج. يفحص هذا التقرير الميزان الاكتواري للدخل والمصروفات على مدى 75 سنة طويلة المدى و 10 سنوات قصيرة المدى.

(6) تتكون اللجنة من أربعة معينين من قبل كل من قيادة مجلس النواب ، وقيادة مجلس الشيوخ ، والرئيس ، مع تعيين الرئيس من قبل الرئيس. بعد الانتهاء من عملية التعيينات في مارس 1994 ، بدأت اللجنة تحليلها ومداولاتها.

[7) العمال المؤمن عليهم الذين ولدوا في 1917-1921 تم حساب مزاياهم باستخدام أي طريقة حساب - الجديدة أو الانتقالية - أنتجت المنفعة الأعلى.

(8) حتى الآن ، تتلقى الغالبية العظمى من المستفيدين من الضمان الاجتماعي قيمة أكبر مما دفعوه للنظام في الضرائب. على سبيل المثال ، يمكن للزوجين ذوي الدخل الواحد والأجور المنخفضة ، وكلاهما يبلغ من العمر 65 عامًا في عام 1995 ، أن يتوقع الحصول على 94100 دولار من دولارات الإعانات (بالدولار الثابت لعام 1993) أكثر مما تم دفعه في الصندوق الاستئماني بدولارات الضرائب. يمكن للزوجين ذوي الأجور المرتفعة أن يتوقعوا مزايا أكثر من 140.700 دولار في ضرائب تأمين الشيخوخة والباقين. بالنسبة للمرأة الوحيدة ذات الأجر المنخفض ، فإن الرقم هو 45600 دولار ، بينما تحصل الأنثى الواحدة ذات الأجر المرتفع على 29000 دولار. فئات مماثلة للذكور هي 28500 دولار و 10.400 دولار سالب ، على التوالي. تمثل هذه الأرقام الفرق بين (1) قيمة ضرائب منظمة الدول الأمريكية السابقة للموظفين وأصحاب العمل ، المتراكمة مع الفائدة بمعدل حقيقي 2 في المائة ، و (2) القيمة الحالية لمزايا التقاعد وأرباب العمل في المستقبل ، مخصومة بسعر فائدة حقيقي 2٪ وتعكس متوسط ​​العمر المتوقع في المستقبل. لم يتم تعديل الأرقام لتعكس احتمال الوفاة قبل بلوغ سن 65 ، وبالتالي فهي مرتبطة بأفراد معروف أنهم نجوا. المصدر: Steuerle، C.Eugene and J. Bakija. 1994. إعادة تجهيز الضمان الاجتماعي للقرن الحادي والعشرين: المقاربات الصحيحة والخاطئة للإصلاح. واشنطن العاصمة: مطبعة المعهد الحضري.

(9) بينما اعتمدت اللجنة فترة الخمس سنوات هذه كتعريف عملي لـ & quotNotch & quot ، فإن التحقيقات والنتائج والتوصيات الواردة في هذا التقرير تنطبق بالتساوي على فترة العشر سنوات من 1917-1926 والتي يعتبرها البعض & quotNotch & quot سنوات.

(10) على سبيل المثال ، أدى التوسيع الكبير للتغطية في الخمسينيات من القرن الماضي إلى دخول البرنامج الأشخاص الذين كانوا سيواجهون حرمانًا شديدًا بموجب صيغة المزايا الموجودة مسبقًا والتي نظرت في الأجور المغطاة على مدى فترة تبدأ من عام 1937.

(11) في كل مرة يسن فيها الكونجرس تشريعًا لزيادة الفوائد ، فإن القانون الذي أقره سيتضمن جدول مزايا جديدًا ليحل محل الجدول السابق. على سبيل المثال ، وضعت تعديلات الضمان الاجتماعي لعام 1968 جدولًا جديدًا في القانون يبلغ طوله صفحتين تقريبًا. بالنسبة للعمال الذين لديهم ، على مدار حياتهم العملية ، متوسط ​​أجور شهرية خاضعة لضريبة الضمان الاجتماعي بقيمة 74 دولارًا أو أقل ، حدد الجدول ميزة شهرية أساسية (تسمى & quot؛ مبلغ التأمين الأساسي & quot) بقيمة 55 دولارًا. بالنسبة لمتوسط ​​الأجور من 75 دولارًا إلى 76 دولارًا ، ستكون الميزة الأساسية 55.40 دولارًا وهكذا حتى الحد الأقصى لمتوسط ​​الأجر الممكن ، والذي كان آنذاك 650 دولارًا ، مما ينتج عنه فائدة شهرية أساسية قدرها 218 دولارًا. في ديسمبر 1969 ، حلت مجموعة جديدة من التعديلات محل جدول جديد أظهر فوائد أعلى بنسبة 15 في المائة لكل نطاق من الأرباح الشهرية. تم احتساب هذه الزيادة البالغة 15 بالمائة في كل زيادة في الأجور في الجدول الحالي وإضافتها إلى أعلى زيادة جديدة للأجور مع زيادة سقف الأجور الخاضعة للضريبة. الأمثلة المأخوذة من جدولي المزايا (لمتوسط ​​الأجور الشهرية حوالي 400 دولار) هي:

متوسط ​​الأجر الشهري على الاكثر لكن ليس أكثر من PIA 1968 الجدول

(12) الأجور المغطاة هي تلك التي تسري عليها ضرائب الضمان الاجتماعي. يشار إليها أيضًا باسم & الأرباح الخاضعة للضريبة ، & quot ؛ وتخضع هذه الأجور الخاضعة للضريبة للضريبة فقط إلى الحد المسموح به. يُعفى دخل الأجور الذي يتجاوز هذا الحد من ضريبة الضمان الاجتماعي الإضافية.

(13) بشكل عام ، لم يحاول الكونجرس مطابقة زيادة الفوائد تمامًا مع مستوى التضخم في بعض الحالات ، وكانت زيادة الفوائد أقل من التضخم. في كثير من الأحيان ، قدم الكونجرس زيادات عوضت التضخم وقدم أيضًا بعض الزيادات الإضافية في مستويات المزايا لتعويض الخسائر خلال السنوات التي لم يتم فيها تعديل الفوائد للتضخم.

(14) على الرغم من الإشارة إليها في بعض الأحيان باسم & quot الفهرسة المزدوجة ، & quot ؛ فإن هذا التعديل المزدوج للأجور والأسعار يعمل بشكل مناسب في ظل الظروف الاقتصادية السائدة في الخمسينيات والستينيات. وكانت النتيجة الصافية هي أن مستويات المزايا تميل إلى الارتفاع من سنة إلى أخرى بطريقة استمر فيها البرنامج في تقديم المزايا الأولية التي تمثل بديلاً ثابتًا إلى حد ما لمكاسب ما قبل التقاعد. لم يعد هذا صحيحًا في ظل الظروف الاقتصادية المختلفة بشكل كبير في السبعينيات.

(15) في 1965-1971 ، أقر الكونجرس أربع زيادات في المزايا ، ورفع الفوائد بنسبة 53٪ مقابل زيادة بنسبة 37٪ في تضخم الأسعار.

(16) نتج عن التغيير في هذه المنهجية الديناميكية الجديدة ما بدا أنه فائض اكتواري كبير في عام 1972. استخدم الكونجرس هذا الفائض لتوفير زيادة في الفوائد بنسبة 20٪ لمرة واحدة في نفس التشريع الذي أنشأ نظام زيادة المزايا التلقائية.

(17) يُعتقد أيضًا أن المستويات المرتفعة للبطالة قد تُرجمت إلى المزيد من طلبات استحقاقات العجز (بالإضافة إلى استبدال جزء من الأرباح المفقودة بسبب التقاعد ، يوفر الضمان الاجتماعي مزايا شهرية للأفراد غير القادرين على مواصلة العمل بسبب الإعاقة والناجين من العمال المتوفين).

(18) يرتبط حجم مخصصات التقاعد بالأرباح الخاضعة للضريبة & المقيدة والمقتطعة - أي مقدار الأجور التي يتم دفع الضرائب عليها. لكن العلاقة ليست مباشرة. تُحسب مستويات المزايا بطريقة مرجحة ، مما يعطي عائدًا أكبر (فيما يتعلق بضرائب الأجور المدفوعة) لأصحاب الأجور المنخفضة. وبالتالي فإن العمال المشمولين بالتأمين & quot؛ مؤمن عليهم & quot؛ بواسطة النظام & & quot؛ & quot؛ نتيجة لمساهماتهم الضريبية في مدفوعات استحقاقات التقاعد. من المهم التأكيد على أن الكونجرس توقع أن هذه المدفوعات ستحل محل جزء فقط من دخل أجر المتقاعدين. يجب توفير دخل تقاعد إضافي من خلال مدخرات العامل و / أو خطة التقاعد. في الواقع ، تم تصميم صيغة المزايا الأصلية لتحل في النهاية محل ، في المتوسط ​​، حوالي 40 في المائة فقط من الأجر الشهري السابق للمستفيد.

(19) بينما يركز هذا التقرير على تلك التغييرات في حساب الفوائد ودورها في إنشاء مسألة & quotNotch & quot ، فمن المهم أن نفهم أن هذه التغييرات كانت مرتبطة بعناصر أخرى من حزمة التعديل الشاملة ومقيدة بها. على سبيل المثال ، قد يؤدي اعتماد صيغة المنفعة & quottighter & quot إلى تقليل الحاجة إلى زيادة الضرائب.

(20) ومع ذلك ، ظلت آلية COLA لجميع المستفيدين دون تغيير جوهري من قانون 1972 إلى قانون 1977.

(21) على سبيل المثال ، فإن الأجور التي حصل عليها العامل في عام 1951 ، منخفضة جدًا وفقًا لمعايير اليوم (بسبب الآثار المشتركة لنمو الإنتاجية والتضخم منذ عام 1951) ، سيتم تعديلها بالزيادة لتعكس مستويات الأجور في الاقتصاد في ذلك الوقت. تقاعده أو تقاعدها. بالإضافة إلى ذلك ، سيتم تعديل صيغة المزايا (ومقدار الأجور الخاضعة للضريبة) لنمو الأجور. ستؤثر هذه التغييرات على الفوائد الأولية فقط. سيستمر تعديل الفوائد التي تعود على الأشخاص في القوائم سنويًا لتعكس تضخم الأسعار.

(22) تضمنت تلك المقترحات استخدام فهرسة الأسعار لتحديد الفوائد الأولية ولتعديل مزايا المتقاعدين بالفعل.

(23) تعكس صيغة الفهرسة الزيادات في الأجور فقط ، خلال العام الذي يصل فيه العامل إلى سن الستين ، ويزيد السعر فقط من عمر 62 عامًا فصاعدًا ، وبالتالي فصل المكونين تمامًا.

(24) يحصل أصحاب الأجور المنخفضة على معدل عائد أعلى على مساهماتهم من أصحاب الأجور الأعلى. نظرًا لأن مزايا الضمان الاجتماعي كانت تهدف إلى أن تكون بمثابة تحوط ضد تهديد الفقر في سن الشيخوخة ، فإن إعادة التوزيع من الأثرياء إلى الأقل ازدهارًا كانت جزءًا من التصميم الأصلي للبرنامج. على سبيل المثال ، بالنسبة للعامل النموذجي ذو متوسط ​​الدخل المنخفض ، المولود في عام 1921 والمتقاعد عند 65 عامًا ، فإن معدل الاستبدال (قبل عكس التخفيض للتقاعد المبكر) هو 60 بالمائة. بالنسبة لعامل مشابه لديه أقصى دخل ، يكون معدل الاستبدال 23 بالمائة. يتم زيادة مستويات الدخل التي تنطبق عليها العوامل الثلاثة للأشخاص الذين يبلغون 62 عامًا (أو يصبحون معاقين أو يموتون قبل سن 62) من سنة إلى أخرى للحفاظ على مواكبة مستويات الأجور في الاقتصاد. بالنسبة لمجموعة 1994 ، على سبيل المثال ، تم تطبيق عامل 90 في المائة على أول 422 دولارًا أمريكيًا من متوسط ​​الأرباح الشهرية المفهرسة ، وطبق عامل 32 في المائة على هذه الأرباح بين 422 دولارًا و 2545 دولارًا وعامل 15 في المائة المطبق على هذه الأرباح التي تزيد عن 2545 دولارًا حتى الخاضعة للضريبة المغطاة حد الكسب.

(25) كما لوحظ ، سيتم إجراء تعديلات الأجور حتى العام الذي بلغ فيه العامل 60 عامًا ، وبالتالي ، خلال هذه الفترة ، سيتم استخدام نمو الأجور فقط لتحديد الزيادات في المزايا الأولية. ستؤثر تغيرات الأسعار على مستويات المزايا بدءًا فقط من العام الذي بلغ فيه الفرد 62 عامًا (بغض النظر عن السنة التي بدأت فيها المزايا). نتج عن هذا الإجراء علاقة مستقرة بين المزايا وأجور ما قبل التقاعد للعمال المتقاعدين في جميع السنوات المقبلة.

(26) بينما تم التوقيع على القانون من قبل الرئيس كارتر في عام 1977 ، فإن الطريقة الجديدة لحساب المزايا لم تدخل حيز التنفيذ حتى عام 1979.

(27) من الناحية العملية ، لا يمكن لأي شخص أن يحصل على مزايا تقاعد أقل بموجب القانون الجديد حتى عام 1980 على الأقل ، وهي السنة الثالثة بعد التشريع. بعد هذه النقطة ، سيحد القيدان بشكل متزايد من مدى حصول الأشخاص المؤهلين للطريقة الانتقالية على مزايا أعلى مماثلة لتلك التي حصلوا عليها بموجب القانون القديم (1972).

(28) لم تكن فرصة الاستفادة من الصيغة الانتقالية متاحة للأشخاص المولودين بعد عام 1921.

(29) يعكس هذا التغيير في المقام الأول تأثير زيادة الفوائد المخصصة بنسبة 20 في المائة المدرجة في تعديلات عام 1972.

(30) أشار البعض إلى ظهور آخر أصغر & quot؛ Notch & quot؛ في الرسم البياني لسعر الاستبدال. بعض العمال الذين تقاعدوا في سن متأخرة - خاصة أولئك الذين ولدوا في 1920-23 - حصلوا على معدلات إحلال تبلغ حوالي 41 بالمائة في سن 65. هذا الشذوذ ناتج عن حقيقة أن طريقة الحساب تتفاعل مع تقلبات الأجور السنوية والأسعار في الاقتصاد ، في الواقع ، يمكن أن ينتج بعض الاختلاف الطفيف في معدل الاستبدال ، خاصة بالنسبة لأولئك الذين عملوا بعد سن 62. ومع ذلك ، وجدت اللجنة أن هذا هو فقط نتيجة للعلاقة الديناميكية بين طريقة حساب الفوائد و هذه القوى الأكبر للاقتصاد ، كما يتم التعبير عنها في تقلبات الأجور السنوية والأسعار. من المحتمل أن تحدث فروق مماثلة مرة أخرى في المستقبل. وخلصت اللجنة إلى أن درجة الاختلاف هذه طفيفة ومقبولة.

(31) كان التخفيض المقابل في سن 62 خمسة بالمائة. في الممارسة العملية ، كانت الاختلافات الفعلية أكبر بكثير مما كان متوقعًا في الأصل. حدث هذا لأن مستوى المزايا بموجب القانون القديم استمر في الزيادة بسرعة أكبر مما كان متوقعًا ، في حين أن المستوى إذا تم حسابه بموجب القانون الجديد كان مستقرًا عند المستوى المقصود.

(32) في الواقع ، مع الزيادات السنوية التلقائية في المزايا لمن تقاعدوا بالفعل بناءً على تضخم الأسعار ، من الممكن أن يؤدي التضخم المرتفع ونمو الأجور المنخفض إلى اختلال التوازن بين الإيرادات والفوائد - ولكن احتمال حدوث ذلك أقل من النظام يستخدم تضخم الأسعار وتضخم الأجور في تحديد الفوائد الأولية.

(33) في وقت تعديلات عام 1977 ، كان من المقدر أن التمويل الإضافي وتعديلات المزايا وطريقة حساب المزايا الثابتة المنصوص عليها في القانون ستعيد السلامة المالية للبرنامج لسنوات عديدة. لسوء الحظ ، استمر الاقتصاد في تحدي توقعات المقدر. واعتمد الكونجرس عند اعتماد التعديلات على التوقعات بأن معدل التضخم ومعدل البطالة سينخفضان خلال السنوات الخمس المقبلة ، وأن نمو الأجور سيكون أعلى بنحو 1.75 نقطة مئوية من التضخم. في الواقع ، كان هناك نمو سلبي للأجور الحقيقية ، وبلغ التضخم مستويات من رقمين ، وارتفعت البطالة. بحلول أوائل الثمانينيات ، واجه الضمان الاجتماعي مرة أخرى صعوبات مالية خطيرة. ولكن ، كان أداء طريقة حساب المزايا الجديدة كما هو متوقع ، مما أدى إلى استقرار معدلات الاستبدال وتقليل التكلفة طويلة الأجل للبرنامج. بدون هذه التغييرات ، كانت المشاكل المالية في الثمانينيات ستكون أكثر حدة.

(34) سمحت الطريقة الانتقالية والطريقة المفهرسة الجديدة لحوالي 20 في المائة من المستفيدين & quotNotch & quot؛ بالحصول على مزايا مساوية أو أعلى مما كانوا سيحصلون عليه بموجب القانون القديم. حوالي 14 في المائة منهم حصلوا على مزايا ، بينما كانت أقل من تلك التي كان سيتم دفعها بموجب قانون 1972 ، كانت أعلى مما كان سيتم دفعه بموجب الطريقة الجديدة وحدها. كان هذا التأثير أقوى بالنسبة لأولئك الذين ولدوا في السنوات الأولى من الشق والتأثير تدريجيًا على مدى السنوات اللاحقة. على سبيل المثال ، تم تحديد مزايا حوالي 40 في المائة من المتقاعدين المولودين في عام 1917 وفقًا للطريقة الانتقالية بدلاً من الطريقة الجديدة المرتبطة بالأجور على النقيض من ذلك ، واستفاد 2 في المائة فقط من المولودين في عام 1921 من الطريقة الانتقالية.

(35) لا يمكن لأي متقاعد في عام 1979 أن يحصل على مخصصات أقل بموجب القانون الجديد مما كان عليه في ظل القانون القديم ، حيث أن الطريقة الانتقالية في تلك السنة تكرر تمامًا طريقة استحقاق القانون القديم. لكن ابتداءً من عام 1980 ، أعطت الطريقة الانتقالية حماية جزئية فقط. لن يوفر زيادات في تكلفة المعيشة لسنوات بعد عام 1978 وقبل عام بلوغ سن 62. ولا يمكن أن تشارك الأرباح بعد سن 61 في حساب الفوائد في ظل التحول.

(36) في عام 1980 ، على سبيل المثال ، حصل العمال المتقاعدون المولودون في عام 1917 على الفائدة الكاملة من صيغة القانون القديم عندما استخدموا الطريقة الانتقالية باستثناء أنهم لم يتمكنوا من حساب أي مكاسب بعد عام 1978. المستفيدون من مواليد 1918 وتقاعدوا في عام 1980 حصلوا أيضًا على الفائدة الكاملة لطريقة القانون القديم باستثناء أنهم لن يتلقوا أي زيادة في تكلفة المعيشة لعام 1979 ولم يتمكنوا من احتساب أي أرباح بعد عام 1979. من المهم ملاحظة أن هذه الأرباح بعد سن 61 هي المستخدمة في أسلوب القانون الجديد إذا كان هذا الحساب يوفر للمستفيدين مدفوعات فائدة شهرية أعلى من الطريقة الانتقالية.

بحلول عام 1986 ، سيحصل العامل المولود في عام 1917 على أجر مكتسب في 1979-1986 مستبعدًا من الطريقة الانتقالية ، لن يتمكن العامل المولود في عام 1921 من استخدام زيادات تكلفة المعيشة للفترة 1979-1982 ولن يكون أيضًا قادرًا على استخدامها أرباح في 1983-1986. الأهم من ذلك ، مع ذلك ، فإن أي عامل سيحصل على مزايا أعلى باستخدام الطريقة الجديدة (حساب جميع المكاسب وتلقي جميع COLA الخاصة بهم) سوف يتم حساب مزاياهم باستخدام الطريقة الجديدة. ستحصل الغالبية العظمى من هؤلاء العمال على مزايا أعلى بموجب طريقة الأجور الجديدة.

بالسماح لهذه الخيارات ، حصل غالبية العمال - خاصة أولئك الذين تقاعدوا بعد السنوات القليلة الأولى من الفترة الانتقالية - على مزايا كانت أقل بكثير مما كانوا سيحصلون عليه في ظل طريقة 1972 القديمة (وبشكل متعمد).

(37) وتجدر الإشارة إلى أن الاختلافات يمكن أن تحدث حتى لو تم حساب المزايا المتلقاة على حد سواء وفقًا لنفس الطريقة ، ومع ذلك ، تم تضخيم مدى الاختلاف عندما تم حساب الفوائد وفقًا لطريقتين مختلفتين ، ومن المعروف أن إحداهما المبالغة في فهرسة مبالغ المنافع الأولية ، بينما تم تصميم الآخر لمنع الإفراط في الفهرسة

(38) على سبيل المثال ، ضع في اعتبارك عاملين يتقاعدان في نفس العمر بعد حصولهما على متوسط ​​الدخل طوال حياتهم المهنية. وُلد أحدهما في 31 ديسمبر 1916 والآخر في 2 يناير 1917. إذا تقاعد كلاهما في عام 1979 عن عمر 62 عامًا ، فإن الفرق الأولي في مزاياهما لا يتجاوز 7 دولارات شهريًا (وينشأ لأسباب لا علاقة لها بمسألة & quotnotch & quot) . إذا تقاعدوا في عام 1982 عن عمر 65 عامًا ، فإن الفرق الأولي هو 110 دولارات شهريًا. وبالمثل ، فإن الفرق في التقاعد في عام 1987 عند سن 70 هو 199 دولارًا. .

(39) بدون الطريقة الانتقالية ، كان من الممكن أن يكون هناك انخفاض حاد في المزايا لفوج 1917 الذين تقاعدوا في سن 62.

(40) يرجع الانخفاض بالنسبة لأولئك الذين ولدوا بعد عام 1937 إلى الزيادة المقررة في سن التقاعد العادي ، مما أدى إلى انخفاض استحقاقات التقاعد في سن 65 وتخفيضات أكبر للتقاعد في سن 62 مما هو عليه الحال الآن.

(41) في ظل الإسقاطات الاقتصادية التي استخدمها الكونجرس عندما تبنى تعديلات عام 1977 ، كانت الفجوة بين المنافع التي يحصل عليها هؤلاء & quot؛ الذين تجمعوا & quot؛ وأولئك الذين خضعوا للقانون الجديد ستكون أصغر بكثير من الفجوة التي تحولت فعليًا إلى C باعتبارها نتيجة التضخم المزدوج الرقم في أواخر السبعينيات.

(42) لم يكن هذا هو الخيار السياسي الوحيد المتاح للكونغرس ، وهو خارج نطاق ولاية هذه اللجنة للنظر في مزايا الطرق البديلة التي تم النظر فيها في ذلك الوقت. ومع ذلك ، فإن طريقة المنفعة التي تم تبنيها كانت الطريقة التي اعتبرها الكونجرس أنسب نهج وتم تصميمه للتعامل مع جميع المستفيدين في المستقبل بشكل عادل.

(43) كما لوحظ سابقًا ، تعد معدلات الاستبدال أكثر استقرارًا بموجب القانون الجديد عنها في القانون القديم ، ولكن يمكن أن تكون هناك اختلافات طفيفة من سنة إلى أخرى.وبناءً على ذلك ، يُظهر الرسمان البيانيان 2 و 3 انخفاضًا طفيفًا في معدلات الاستبدال لمن ولدوا في السنوات 1920-1924 للتقاعد في سن 65. وهذا اختلاف طفيف ناتج عن طريقة الاستحقاق الجديدة وتفاعلها مع ظروف اقتصادية معينة. إنها ليست جزءًا من قضية & quotNotch & quot ومن المرجح أن تحدث مرة أخرى مع تغير الظروف الاقتصادية من سنة إلى أخرى. علاوة على ذلك ، لا ينطبق هذا التأثير إلا على عدد محدود من الأفراد. تظهر التحليلات الأخرى التي أجريت للجنة أن معظم الأشخاص الذين ولدوا في تلك السنوات لم يشهدوا هذا الانخفاض في معدلات الاستبدال (انظر مذكرة 5 ديسمبر 1994 في ملفات اللجنة ، ومقارنة نسب الاستبدال الفعلية للعمال المتقاعدين المولودين في 1917-1926 مقابل نسب الاستبدال التوضيحية للعاملين النظريين الثابتين & quot). فهرس

معهد أمريكان إنتربرايز. 1985. مقترحات للتعامل مع مشكلة الضمان الاجتماعي. واشنطن العاصمة: معهد أمريكان إنتربرايز.

مكتب الميزانية في الكونغرس. 1977. تمويل الضمان الاجتماعي: قضايا قصيرة وطويلة الأمد. واشنطن العاصمة: مكتب طباعة حكومة الولايات المتحدة.

دوجان وجيمس إي وروبرت جيلينجهام وجون جي جرينليس. 1994. الآثار التوزيعية للضمان الاجتماعي: إعادة النظر في قضية النوتش. واشنطن العاصمة وزارة الخزانة الأمريكية.

مكتب المحاسبة العامة. 1988. الضمان الاجتماعي: قضية النوتش. واشنطن العاصمة: مكتب المحاسبة الحكومي.

كينغسون ، وإريك ر. ، وإدوارد دي بيركويتز. 1993. الضمان الاجتماعي والرعاية الطبية: كتاب تمهيدي للسياسة. ويستبورت ، كونيكتيكت: أوبورن هاوس.

كروجر ، آلان ب. ، جورن ستيفن بيشك. & quot تأثيرات الضمان الاجتماعي على عرض العمالة: تحليل جماعي لجيل النوتش. & quot مجلة اقتصاديات العمل. 10 (1992): 412-437.

مايرز ، روبرت ج. 1993. الضمان الاجتماعي. فيلادلفيا ، بنسلفانيا: مطبعة جامعة بنسلفانيا.


وجهاً لوجه: MiG-15 vs F-86 Sabre

مواصفات MiG-15:

طول: 10.6 م (35 قدمًا)
جناحيها: 10 أمتار (33 قدمًا)
السرعة القصوى: 1،078 كم / ساعة (670 ميل في الساعة)
سقف: 15،545 (51،000 قدم)
نطاق: 1770 (1100 ميل)

عمليات:
كانت الطائرة MiG-15 ، التي كانت تحلق دون سابق إنذار تقريبًا من الستار الحديدي ، تستخدم في المقام الأول لإسقاط القاذفات الأمريكية مثل B-29 Superfortress.

الأسلحة:
تفضل MiG-15 تسليحًا متعدد المدافع ، وكان لديها مدفعان عيار 23 ملم ، ومدفع واحد 37 ملم ، وإما حمولة قنبلة 2 × 220 رطل أو صواريخ غير موجهة.

طول العمر:
أول طائرة من طراز MiG & # 8217s تدخل الإنتاج الضخم ، كانت MiG-15 رائدة في الطائرات النفاثة وأنتجت العديد من الترقيات مع المقاتلة الحالية المختارة ، MiG-35 سليل.

أداء:
كان لدى MiG معدل تسلق أفضل وسقف أعلى من F-86 ويمكنه أيضًا الدوران بشكل أكثر حدة.

مواصفات F-86 Sabre:

طول: 12.29 م (40 قدمًا)
جناحيها: 11.3 م (37 قدمًا)
السرعة القصوى: 1،137 كم / ساعة (707 ميل / ساعة)
سقف: 16،642 م (34،600 قدم)
نطاق: 1،345 كم (835 ميلاً)

عمليات:
تم تصميم Sabre كاستجابة مباشرة للطائرة MiG-15 التي كانت تسبب الفوضى في سماء كوريا. تم نقلهم بواسطة قدامى المحاربين في الحرب العالمية الثانية ، وكانوا ناجحين إلى حد ما في مطاردة واعتراض طائرات MiG-15 & # 8217s.

الأسلحة:
6 رشاشات من عيار 50 عيارًا بالإضافة إلى قنابل 2x 1000 رطل وصواريخ جو-أرض وعبوات النابالم.

طول العمر:
تم اندفاعه بسرعة إلى الإنتاج ، وأصبح Sabre قديمًا بسرعة ولكنه كان نموذجًا مهمًا للمستقبل ولم يتقاعد تمامًا إلا في عام 1994.

أداء:
على الرغم من كونها أقل شأناً على الورق ، إلا أن مقاتلة F-86 تبارزت مع Mig & # 8217s على & # 8216MiG alley & # 8217 وكانت أول معارك بمحرك نفاث متساوية بشكل عام.

هذه مكالمة قريبة جدًا ولكن MiG-15 تقوم فقط بتظليلها بسبب أصالتها وتأثيرها الفوري والدائم. قامت F-86 بدورها بشكل جيد للغاية ولكن تم تطويرها لمكافحة تهديد MiG وليس من تلقاء نفسها. أدت المضايقات المستمرة للقاذفات الأمريكية من قبل طائرات ميغ & # 8217 إلى تعطيل المجهود الحربي الأمريكي بشدة.

All About History هي جزء من Future plc ، وهي مجموعة إعلامية دولية وناشر رقمي رائد. قم بزيارة موقع الشركة.

© Future Publishing Limited Quay House، The Ambury، Bath BA1 1UA. كل الحقوق محفوظة. رقم تسجيل شركة إنجلترا وويلز 2008885.


شاهد الفيديو: تاريخ روسيا الجزء 1-5 - ثورة روريك